• Павлодар-онлайн

Не травите мой Павлодар!

Общественное движение 2015 года в Павлодаре против строительства завода по сжиганию стойких органических загрязнителей (в народе - завод СОЗ)

О планах по созданию завода по уничтожению (сжиганию) опасных отходов в Казахстане говорилось в рамках мероприятий проекта ПРООН по выполнению международных обязательств нашей страны. Где будет строиться такой завод в тот момент еще не было известно. В 2013 году общественность выразила опасения по вопросам технологий уничтожения и заинтересованность в участии в процессе принятия решения.


Первая информация о строительстве завода по утилизации СОЗ именно в Павлодаре прозвучала осенью 2014 года в рамках инвестиционного форума «Иртыш Инвест - 2014». Новость об очередном «прорывном» проекте в Павлодаре восприняли, мягко говоря, без энтузиазма.

Возможности нашей окружающей среды на пределе, они уже исчерпаны и нам совсем не нужно увеличивать количество выбросов, то есть мы не должны принимать решения по строительству новых предприятий. Мы должны сначала снизить выбросы с уже существующих предприятий и лишь потом принимать решение о строительстве новых.


Светлана Могилюк

Председатель экологического объединения «ЭКОМ»,

руководитель регионального Орхусского центра в Павлодаре

22 декабря 2014 года представители Минэнерго провели в Павлодаре что-то наподобие презентации строительства завода и каким-то непостижимым образом выдали это совещание за общественные слушания. Местные власти поддержали экологов и направили письмо в Астану, сообщив, что совещание, которое проводилось в декабре и было оформлено протоколом как публичные слушания, проводилось с нарушением. В Минэнерго вынуждены были назначить настоящие общественные слушания.


18 февраля 2015 года ОО ЭКОМ, обеспокоенное отсутствием должных процедур обсуждения с общественностью планов строительства опасного предприятия, направило запросы в государственные органы, чтобы выяснить какой информацией располагают гос органы и какие процедуры участия общественности планируются или уже были проведены. Экологи получили формальные ответы из которых было понятно, что процедура общественного обсуждения еще не проводилась, и гос органы сами пока не располагают детальной информацией о планируемом экологическом воздействии.


В конце мая экологи узнали дату проведения общественных слушаний и получили проект предварительной оценки воздействия на окружающую среду (предОВОС) и техникоэкономическое обоснование (ТЭО). Для привлечения широких слоев общественности к слушаниям экологи обратились к журналистам. В ходе беседы экологов с представителями СМИ прозвучала идея, что для привлечения внимания властей к обеспокоенности населения нужен какой-то символ, транспарант или плакат. В связи с этим журналисты придумали разработать единую футболку, на которой будет понятный властям лозунг. Дизайнер одного из интернет-СМИ изготовил макет для печати и его распространили в соцсетях.


5 июня в День охраны окружающей среды экологи Светлана Могилюк и Марина Поух пригласили на встречу журналистов Салауата Игликова, Александра Баранова, Александра Вервекина, Марину Попову. Экологи рассказали, какие риски несет строительство такого предприятия. После этого СМИ выдали более подробную информацию о потенциальной угрозе нового предприятия.

В ОО ЭКОМ подготовили документ, в котором на все вопросы населения дали ответы словами из ТЭО. Само ТЭО показывало, какой опасный проект предлагали построить в Павлодаре.

Роль социальных сетей

Социальные сети сыграли большую роль по оповещению населения о предстоящих слушаниях. 

В истории борьбы с "заводом СОЗ" был один ключевой материал - статья "Эксперимент на выживание" Александра Баранова в газете "Городская неделя". Жительница Павлодара Майя Шуакбаева взяла выдержку из этой статьи и отправила в Instagram крупным аккаунтам интернет магазинов.

Картинку подхватили во всех социальных сетях - Instagram, ВКонтакте, Одноклассники. Сообщение активно передавали в мессенджере WatsАpp. Доходило до того, что люди получали изображение от разных друзей по пять раз на день. Газета "Городская неделя" сама по себе распространяется только в печатном виде и не публикует свои материалы в Интернете. Полный вариант статьи Баранова опубликован на pavon.kz. Благодаря такой широкой огласке об общественных слушаниях знали даже те, кто не пользуется Интернетом. 

Подготовка к общественным слушаниям

На слушания пришло большое количество людей. Одни поддержали идею экологов и пришли в футболках "Не травите мой Павлодар" ...

... Другие приготовили плакаты "Мы хотим жить", "Нет заводу СОЗ", " Мы имеем право на жизнь", "Долой детскую онкологию", "Дети должны жить".

Многие люди хотели выразить свое мнение, но сетовали, что не могут прийти на общественные слушания, которые назначили в будний день в рабочее время. И они предложили подписаться где-нибудь. Так возникла идея подписных листов. К слушаниям члены общественного объединения "ЭКОМ" собрали более 5 тысяч подписей против строительства завода. 

Общественные слушания

10 июня 2015 года в Павлодаре прошли общественные слушания

Слушания проходили в актовом зале Управления сельского хозяйства. Не смотря на будний день и рабочее время, уже на подходе к зданию стояла толпа, которая не смогла попасть в актовый зал. Люди занимали лестничные площадки. В самом зале яблоку негде было упасть. Общественные активисты, журналисты, жители города находились внутри. Зал скандировал "Мы имеем право жить!" и "Нет заводу!"

В зале управления сельского хозяйства

Проводить это мероприятие было тяжело, так  как людей переполняли эмоции. Однако удалось выступить как защитникам строительства, так и противникам. Важную роль сыграло то, что экологи предварительно ознакомились с проектом предОВОС и ТЭО. Они указали на слабые стороны этого проекта и не получили ответов на свои вопросы от иностранных представителей компании, которая должна была строить это предприятие. Зал всячески активно поддерживал противников строительства. 

Конструктивные вопросы к разработчикам предОВОС 

Очень важный процедурный момент, что  все претензии от жителей, экспертов, журналистов были включены в протокол. 

1. Не представлено обоснованных данных о количестве и составе отходов, которые планируется перерабатывать. Соответственно, нет возможности оценить все предполагаемые воздействия на окружающую среду и степень риска для населения территории.

2. Оценка воздействия на атмосферный воздух недостоверна, т.к.   не учтены все источники выбросов, не приведены их расчеты, не представлены расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере, не указана необходимая эффективность очистки выбросов, концентрация диоксинов в выбросах после очистки.

3. При выборе территории не учитываются расположение дачных массивов и курорта Моялды. А так же то, что на выбранной территории уже находится много промышленных предприятий, осуществляющих значительные выбросы загрязнений и дополнительные выбросы  от планируемого  предприятия создать коммулятивный эффект, негативно воздействующий на здоровье населения.

4. Фактически отсутствует обоснованное рассмотрение альтернативных вариантов размещения завода.

5. Неправильно установлен размер санитарно - защитной зоны (СЗЗ). Она .предлагается, как для мусоросжигательных заводов, что не соответствует классу опасности планируемого предприятия.

6. Отсутствует подробное описание технологической схемы процесса уничтожения СОЗ и промышленных опасных отходов с указанием всех этапов (доставка на площадку, разгрузка, хранение, уничтожение, очистка выбросов, производственных сточных вод и ливневых стоков, образования отходов , места их сбора, хранения, утилизация или размещение.

7. Соответственно отсутствует описание технологической схемы очистки и предотвращения воздействий на окружающую среду на всех технологических этапах.

Собрание закончилось тем, что павлодарцам предложили в течении 10 дней ознакомится с этим протоколом и дать дополнительные замечания, согласно существовавшим тогда процедурам.  


Сбор подписей против строительства

Слушания прошли, а что дальше?

Публичные слушания показали, что павлодарцы могут мирно высказывать свои протестные настроения. По окончании слушаний люди спокойно разошлись. Однако возник справедливый вопрос "Что делать дальше?"

Было принято решение в дополнение к протоколу продолжить сбор подписей, чтобы отправить их в Минэнерго, закрепив тем самым то, что было высказано на публичных слушаниях. Инициативная группа организовала сбор подписей жителей против строительства завода СОЗ.

Image Content

Благодаря электронным СМИ и социальным сетям удалось собрать необходимую канцелярию, бумагу и огласить точки сбора подписей. Более 20 волонтеров присоединились к ОО ЭКОМ и на протяжении 10 дней по городу вели массовый сбор подписей. Волонтеры обходили дома, работали на улицах города, в выходные подписи в списках ставили целые свадебные кортежи во главе с женихом и невестой

Общественники опасалась провокаций, когда приходили люди предлагавшие деньги в помощь, они отказывались от финансовой поддержки и просили помочь бумагой, корректорами, писчими принадлежностями, скобами для степлеров.

В итоге против строительства завода удалось собрать 101 тысячу подписей

Ожидание и неизвестность породили слухи

"Завод уже строят!"

В городе начали ходить слухи о том, что завод якобы уже строят в обход мнения граждан.

В одной из промышленных зон Павлодара находится специальная экономическая зона. Именно на ее территории планировалось построить предприятие. Во время описываемых событий в СЭЗ шло активное строительство завода по прокалке нефтяного кокса. У него нет ничего общего с тем заводом, против которого выступали павлодарцы. Однако жители  начали рассылать в социальным сетях информацию, что вопреки их мнению предприятие уже строят. Официальные заверения чиновников, что павлодарцы ошибаются, только усиливали уверенность, что от них что-то скрывают.

Image Content

В связи с этим pavon.kz выпустил статью под заголовком «Завод по утилизации СОЗ уже строят в Павлодаре!». В тексте наглядно показано, что обе площадки на территории СЭЗ, предложенные для опасного завода, по-прежнему пустуют, а предприятие УПНК - это часть алюминиевого кластера, которое к сжиганию органических загрязнителей не имеет отношения.

В конце статьи были приведены слова прокуратуры об ответственности за распространение заведомо ложной информации. В дальнейшем во всех соцсетях, где появлялись слухи о строящемся заводе СОЗ, журналисты и общественники отправляли ссылку на этот материал. 

Итог

Власти: завод по сжиганию стойких органических загрязнителей не будут строить в Павлодаре.

Ни столичные власти, ни местные долго не могли дать официальный ответ, будет строиться завод в Павлодаре или нет. 

22 августа 2015 года между делом о судьбе строительства завода сообщил на тот момент глава региона Канат Бозумбаев. Он заявил, отвечая на вопрос жительницы города Галины Корниенко, что завод в Павлодаре строить не будут. Пенсионерка обратилась с этим вопросом к главе региона во время его рабочей поездки по городу в рамках мониторинга ситуации на местном рынке продовольственных товаров. Канат Бозумбаев сообщил ей, что Минэнерго учло мнение населения. По его словам, завода по сжиганию СОЗ в Павлодаре не будет.

26 августа  2015 года официальный ответ дали в Управлении недропользования:

- Конкретно по строительству завода на территории Павлодарской области - всё, этот вопрос снят. Согласно данным Министерства энергетики,  строительства завода в Павлодарской области не будет


Айгерим Кабылтаева
руководитель отдела Управления недропользования, окружающей среды и природных ресурсов Павлодарской области.

Павлодарцы отстояли свое право на здоровую окружающую среду

Данная публикация подготовлена при поддержке Европейского Союза. Содержание данной публикации является предметом ответственности Общественного объединения "ЭКОМ" и не отражает точку зрения Европейского Союза

Павлодар-онлайн

Прямой эфир
Обслуживаться в ЦОНах при помощи отпечатка пальца или распознавания лица смогут павлодарцы в сентябре этого года
Хлебный мякиш., речь была про твою биометрию. Или ты способен изменять собственные отпечатки пальцев?
#Bober1235 секунд назад
Особняки на месте развалюх: как выглядит богатый район Павлодара
Всё частные дома велитебеной зоне  без центрального или газового отопления сносить нафиг, от их печек не продохнуть.
#sergadm54 секунды назад
Павлодарские депутаты посоветовали студентам педвуза овладевать новыми знаниями и заниматься бизнесом
Если я правильно понял депутаты посоветовали будущим учителям ломиться в бизнес. Зачем их тогда обучать педагогике? Ну…
#Andi1 час назад
Varfolomey с днем рождения!
Варфоломей, С днём рождения поздравляю!                             Что б мечты сбылись желаю,                          …
#Andi5 часов назад
Болталка 2.0
Вчера посмотрел российский фильм "Вычислитель". Фантастика в духе голливудской фигни о том, как неглупый мужичок  …
#Колыч6 часов назад
Сериалы которые стоит посмотреть
"Высокие ставки" - криминал.
#Варфоломей2 дня назад
Тринадцати многодетным нуждающимся семьям в Экибастузе предоставят квартиры
Ашимбетов отличный хозяйственник. Не бегает от проблем
#ЖеньШень2 дня назад
В бывшем здании «КазТрансОйл» откроют дом инвестора
ЖеньШень, за народник архитекторам и проектировщикам всенародное спасибо третьей степени.Такую горожанам какаху…
#Колыч2 дня назад
Неподкупных госслужащих из числа выпускников планируют подготовить в Павлодаре
Piter, ага. Из названия можно решить. что неподкупных чиновников только планируют выпускать, а сейчас все продажные…
#Колыч2 дня назад
Павлодарцы массово жалуются на холод в квартирах
Bober123, это не твоё дело: что, кому и как здесь продолжать/не продолжать (нужное подчеркнуть). Уж не себя ли ты решил…
#Piter2 дня назад
Эколог посетовала на большое количество машин в павлодарских дворах при плохой озелененности
озеленение вопрос №1. Вырубить 5000 деревьев для гребного канала, которым будет пользоваться десяток-другой человек -…
#Dan85843 дня назад
По факту избиения в Павлодаре работников скорой помощи полиция проводит досудебное расследование
liana12501,как будто отец не может быть пальцем деланным.)))Их такие же пальцем деланные и делают. Пальцем.))
#Колыч3 дня назад
Бесплатные курсы подготовки к школе для детей шести лет начнутся летом
Вот и хорошо, что открестились.  У меня хоть и нет детей, но других жалко.
#liana125013 дня назад
В Павлодаре обладательницы подвесок «Алтын алқа» и «Күмiс алқа» получат право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта
Давно пора бесплатный проезд запретить  кроме песионеров, а его размножают! Смотрю как лица одной национальности…
#Геннадий4 дня назад
В Павлодарской области в прошлом году выявили 50 человек с двойным гражданством
тырмандыр, А что у каждого крымчанина или  жителя Донбаса было российское гражданство? По моему это бред. 
#Andi4 дня назад
В павлодарской школе №16 открыли мемориальную доску в память о погибшем выпускнике
И всё, вроде, правильно. Но как-то по совковому, к юбилею приурочили... А вообще в Павлодарскую область не вернулись,как…
#Колыч5 дней назад
Павлодарец вызвал полицейских в инфекционный стационар детской областной больницы
В Стелленбосском университете, расположенном в ЮАР, появилось объявление, текст которого не стыдно было бы разместить в…
#Bober1235 дней назад
Павлодарцы рассказали о том, что их не устраивает в работе местных больниц
Да, та самая поликлиника, которая больничными приторговывает.
#liana125015 дней назад