Павлодарские инвалиды подали коллективный иск к отделу занятости и соцпрограмм и к перевозчику ОО «ОНИ», предоставляющим инватакси, пишет газета Версия
Конфликт разгорелся из-за некачественных услуг инватакси: инвалиды жалуются, что теперь опаздывают на процедуры, диспетчеры не всегда принимают у них заказы, а в салонах не хватает креплений и поручней, из-за чего пассажиры падают во время перевозок.
Обычный транспорт инвалидам-колясочникам никак не подходит: нет подъемников, разместиться с коляской в салоне автобуса или маршрутки не так-то просто, а спускать колясочника на руках - на это понадобится не одна пара сильных рук. Однако инватакси, созданные специально для таких людей, казалось, решили проблему мобильности для инвалидов: человек мог спокойно поехать на лечение, на работу, навестить родственников - мир для него расширился.
Три года в Павлодаре без серьезных нареканий отработал местный перевозчик - ОО «Сострадание», однако новый тендер павлодарская фирма проиграла алматинской, ОО «ОНИ», и с мая этого года наших инвалидов стали обслуживать перевозчики из южной столицы. Тогда-то, утверждают пассажиры инватакси, и начались бесконечные проблемы. «Стали происходить такие случаи, причем неоднократно, что они то задерживаются на полчаса-час, а то и вообще не приезжают, при этом они утверждают, что это я не сделала заказ. Вы не представляете, какое это неприятное чувство, когда сидишь и думаешь - а приедут ли, а не забудут ли?
У нас такое впечатление, что для новых руководителей - это просто бизнес. А хотелось бы, что бы нас считали за полноценных людей и не обходили наши проблемы стороной (потому что мы хотим жить, мы хотим общаться с миром и выезжать в город, когда нам надо, а не когда они нам разрешают и предоставляют возможность выезжать)», - пожаловались инвалиды на блог акима области.
Им ответили, что, «в связи с многочисленными обращениями инвалидов на некачественное предоставление услуги», городской отдел занятости и соцпрограмм совместно с представителями городского филиала партии «Нур Отан» провел мониторинг оказания услуг по перевозке инвалидов-колясочников специальным автотранспортом. «В ходе мониторинга выявлен ряд нарушений: не принятие заявки (отказ по причине отсутствия машин), перенос времени заказа без предупреждения заказчика, задержка транспорта на 30-60 минут без предупреждения об опоздании, прием заявок без исполнения и даже уведомления об этом, грубость диспетчеров (не здороваются, не представляются и т.д.), невозможность дозвониться до диспетчерской, отсутствие информирования заказчика о прибытии машины, вместо заявленной машины с подъемником подается легковой автомобиль, отсутствие поручней, приспособлений для фиксации кресло-колясок, в том числе для детей-инвалидов, не пользующихся инвалидной кресло-коляской», - сообщили на блоге главы региона. И заявили, что «ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Павлодара» будет вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении договора за ненадлежащее исполнение обязательств и признании КФ «Ерекше таңдау Павлодар» ОО «ОНИ» недобросовестным поставщиком», если те не исправят все нарушения.
Прошел месяц - и чиновники никакого иска не подали, хотя, по словам инвалидов, нарушения устранены не были. Тогда инвалиды сами решили защищать свои права в суде, причем подали иск и к перевозчику, и к чиновникам.
- Проблема у нас так и осталась, ничего не изменилось вообще, - рассказывает инвалид-колясочник Елена Юрченко. - Только недавно мы отправляли 20 жалоб в отдел занятости и соцпрограмм, а сколько мы жаловались, начиная с мая, сколько ходили туда, причем большими группами! Сначала мы добились, чтобы они провели мониторинг. С цифрами были не согласны, но они (чиновники - авт.), по крайней мере, выявили нарушения. Мониторинг тоже проводили интересно: ездили в машинах два дня и опрашивали людей: «Вот сегодня вас как обслужили? Не надо говорить о том, что раньше было, скажите только о том, как сегодня». И сейчас они так же и продолжают. Сами проверяющие, кстати, во время мониторинга развозили детей из «Самала» по домам - двух ребятишек там забыли, машины перевозчика за ними не приехали. Проверяющие, получается, сами согласны за них (за инватакси - авт.) работать. Условия перевозки оставляют желать лучшего: по технической спецификации у нас положены поручни на подъемнике, однако у перевозчиков подъемники без поручней. Один подъемник вообще был ржавый - мы в Интернет закидывали фото и видео. Мы приходили в отдел занятости и соцпрограмм, говорили, как все плохо, а Нурмагамбетов (руководитель отдела - авт.), глядя нам в лицо, сказал, мол, нет, замечаний нет. Мы ему сказали: а как же жалобы, которые мы вам сдавали все три недели, что шел мониторинг? Нет, отвечает, все хорошо. Мы его спросили: получается, мы врем? Он ответил, мол, ну, наверное. Каждый день мы ругаемся, и ничего не меняется.
Кардинально другую ситуацию описал заведующий сектором отдела занятости и соцпрограмм Тимур Багжанов:
- Ежедневно идет мониторинг, вот сейчас тоже. Инвалиды пишут, что претензий нет, жалоб нет, отличное оказание услуг. Сначала было такое, что они (перевозчики - авт.) не успевали, время не могли отрегулировать. Сейчас уже отрегулировано все.
- Инвалиды говорят, что претензий у них много, например, до сих пор проблемы с поручнями в инватакси.
- Специалисты ездят, мониторят, никаких претензий нет. Если вы хотите проехаться, то вот у нас сейчас советник акима, специалист… вот прямо сейчас они выезжают.
- Вы меня подождите, пожалуйста, мы от Кривенко, 25 в двух шагах, я быстро подойду.
- Все, подходите.
Буквально через пять минут я была на месте, однако машина с группой мониторинга уже уехала, меня не подождала. То ли каждая минута у наших чиновников на счету, то ли журналист показался в этой компании лишним, но в тот вечер на мониторинг меня не взяли. Несколько раздосадованная, я решила добиться от Тимура Багжанова четкого ответа - есть все-таки жалобы или нет - и кто лукавит, чиновники или инвалиды.
- Сегодня мы отмониторили: жалоб нет.
- Говорят, жалоб было 100-200 с того момента, как на павлодарский рынок вышла эта фирма.
- Жалобы идут и будут идти.
- Но они начали утихать после мониторинга?
- Ну, как бы не утихают, постоянно все равно есть жалобы.
- Я не могу вас понять: то вы говорите, что жалоб нет, то они не утихают.
- До этого они (инвалиды - авт.) говорили, что нет поручней, одна коляска только помещалась, а теперь у них - то подъемник плохо работает…
- А подъемник плохо работает?
- Ну, работает, все новое - машины новые, подъемники новые. Я сам мониторил, нормально все поднимают.
- Как вы считаете, инвалиды, которые к нам обратились, говорят неправду?
- Нет, я такое не могу сказать. Мы сейчас мониторинг проведем и опять будем выводы делать. Раньше мы уже проводили мониторинг по опозданиям, поручням - в основном были поручни - потом места не хватало на две коляски, только одна вмещалась. Поручни и ремни безопасности - все устранили. Теперь мониторим именно опоздания, срывы и то, что не принимают заявки. Хотим разобраться, есть факты или нет.
С Тимуром Токтаровичем мы договорились, что, раз я не попала на мониторинг в четверг, то мне разрешат присоединиться к группе мониторинга в пятницу. Чиновник попросил меня позвонить ему в девять утра, что я и сделала, однако выяснилось, что группа уже уехала на мониторинг в восемь утра. Тогда я позвонила руководителю отдела занятости и соцпрограмм Кайрату Нурмагамбетову:
- Кайрат Каиржанович, к нам обратились инвалиды, у которых большие проблемы с перевозками.
- Проблем нет.
- Кто говорит, что проблем нет?
- Я говорю - проблем нет.
- А инвалиды говорят - есть. Кто лжет?
- Это я не знаю, какие (инвалиды - авт.) говорят. Вначале - да, вначале было, два дня, а после этого все успокоились, все нормально.
- Сколько жалоб было подано на инватакси с мая?
- Ну не знаю, - тяжело вздохнул чиновник.
- Вы не знаете. Значит, ситуацией не владеете, но утверждаете, что жалоб нет.
- Жалоб нету, я ж говорю же.
- Вы только что сказали, что не знаете, сколько жалоб было подано. А теперь говорите, что их нет.
- Их нет. Ну, нету жалоб!
- Как нет, если мониторинг в середине мая показал огромный список недочетов? На блоге акима области все они перечислены! Ладно, другой вопрос: сейчас, как мне сказал Тимур Токтарович, группа из вашего отдела ездит мониторить ситуацию с инватакси.
- Это наша работа.
- Я хочу в эту группу попасть, тоже помониторить вместе с вами.
- Мы уже закончили мониторинг, вчера.
- А почему сегодня Тимур Токтарович сказал, что в восемь утра выехала на мониторинг группа специалистов?
- Ну, все, мы сегодня закончили, я же говорю. Не цепляйтесь за мои слова.
Пришлось выезжать на спонтанный и краткосрочный мониторинг самостоятельно, я проехала в инватакси с Еленой Юрченко со станции «скорой помощи» в Усольский микрорайон.
- Нет поручней на подъемниках, смотрите, - показывает Елена, пока водитель помогает ей поместиться с коляской внутрь салона. - Подножки тоже нет: как ходячему инвалиду сюда залазить? По технической спецификации здесь должны крепить коляску - и инвалидов пристегивать к коляске. Мы говорили об этом, прокуратура приезжала и смотрела - бесполезно, до сих пор ничего не изменилось.
Выяснилось, что накануне, как только журналисты стали интересоваться конфликтной ситуацией, из инватакси пропали жалобные книги.
- Жалобная книга пропала, ушла к руководству, - сообщила Елена.
- Они не пропали, - вносит ясность водитель, - просто их вчера все собрало руководство.
- Почему их собрали именно в тот день, когда темой перевозок инвалидов заинтересовались журналисты?
- Остается только догадываться, - разводит руками Елена, - но я вам могу фотографии жалобной книги показать. Вот пишет К.: «Машина опоздала на 35 минут, недоволен перевозкой, прошу принять меры - 16.06.2015». Вот еще люди пишут: «Благодарю всех водителей за добросовестное отношение». Ну, к водителям действительно претензий нет. А вот я пишу 21 июня: «Перенесли время на 20 минут и не предупредили». Еще инвалид первой группы пишет: «Каждый день езжу на лечение в «Ардагер», с девяти до часу, четыре часа (лечусь - авт.). За мной приехали через два часа. Я была на массаже. Прервали лечение, не дали получить лечение до конца. Пожалуйста, больше не посылайте раньше времени машину». Другая жалоба: «Машина опоздала на 30 минут, в результате мы опоздали на занятия, такого у нас раньше никогда не было. Нервотрепка». Или вот: «Заявку давали на 16:40, с Крупской, 57 домой. Однако время перенесли на шесть часов».
- Сколько человек пользуется этим такси?
- Колясочников где-то 250.
- Скажите, почему чиновники говорят, что у вас жалоб нет, если вы их регулярно пишете?
- Я не знаю, в офисе готовила их, там целая куча. Две недели назад мы написали жалобу в прокуратуру и заказали машину на обратный путь в 16:40, но они нам всем перенесли время на шесть часов. Мы им объясняем, что непонятно, что мы эти полтора часа будем делать: сидеть на улице, что ли? В итоге они так нам это время и оставили, а когда мы ехали в машине, я прямо посмотрела по заявкам - у него свободное время стоит с трех до пяти. Я спросила: почему нельзя было нас забрать, у вас машина пустая!
- Что вам сказали в горпрокуратуре?
- Что теперь это дело на контроле у акима города.
- Что вы требуете в своем иске?
- Возместить нам моральный ущерб и чтобы признали незаконным то, что они нам отказывали (в поездках - авт.).