• Павлодар-онлайн

Детский кодекс в Казахстане: зачем он нужен и что будет собой представлять

ФоÑогÑаÑÐ¸Ñ - ÐеÑÑкий ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð² ÐазаÑÑÑане: заÑем он нÑжен и ÑÑо бÑÐ´ÐµÑ Ñобой пÑедÑÑавлÑÑÑ

В Казахстане планируют создать Детский кодекс. Пока все, что известно об этом – то, что юристы уже приступили к его написанию. Что это за документ и есть ли в нем острая необходимость, разбирался корреспондент Today.kz.

29 мая о разработке Детского кодекса заявила уполномоченный по правам ребенка Загипа Балиева. 

"Мы ознакомились с научными трудами, есть диссертации на эту тему, и сейчас мы выработали подходы к созданию Детского кодекса. 

Нам нужен единый документ, где каждый, кто работает с ребенком, да и сам ребенок, сможет отыскать все о своих правах и обязанностях

Положительный мировой опыт правосудия для детей будет учтен нами при создании этого кодекса", – заявила Балиева. 

По ее словам, в готовящийся документ будут включены ныне действующие законы, так или иначе связанные с правами детей, в том числе отдельные статьи семейного, уголовного и гражданского кодексов. 

Уполномоченный по правам ребенка отметила, что в Астане будет построен семейный суд, где кроме всего прочего будут рассматривать уголовные дела, совершенные против детей.

"Я считаю, что с несовершеннолетними должны работать специально обученные детские судьи, детские прокуроры и следователи. Психология ребенка и взрослого человека – разные вещи, к детям нужен особый подход. В настоящее время в судебной академии и академии правоохранительных органов вводится соответствующий курс, который будет обязательным для всех, кто работает с детьми", – сообщила Загипа Балиева.

Насколько казахстанскому правосудию необходим Детский кодекс, пояснил юрист Юрий Юрин. 

Он не видит ничего плохого в создании подобного документа, однако отмечает, что все законы по защите прав детей в нашей стране уже существуют.

"Детский кодекс пока в разработке, и что там конкретно будет, неизвестно. Я думаю, он будет носить декларативный характер и отражать международную декларацию о правах ребенка. Скорее всего, речь не идет об отдельном уголовном или уголовно-исполнительном праве. На сегодня права ребенка защищаются семейным кодексом, есть специальные органы опеки и попечительства, которые занимаются этим. 

Права ребенка прописаны в законах, с этим проблем нет. Другое дело – исполнение этих прав

К сожалению, правами детей занимается один отдел при городском отделе образования. Мы, юристы, считаем, что этого мало. Необходимо создавать комитет при уполномоченном по правам человека, который будет заниматься исключительно правами детей. Не нужно привязывать образование к правам ребенка", – говорит юрист.

По словам эксперта, но мешало бы ввести в школах факультатив по изучению прав детей.

"Дети сидят в Интернете, они продвинутые, самостоятельно обучаются всему, в том числе узнают о своих правах. Но есть и другая группа – это воспитанники детских домов. Педагоги не объясняют им, что у них есть право на жилье, не ставят их на учет. Эти дети не знают, что за все время нахождения в детском доме они получают пособие, которое накапливается на счетах и которое нельзя никому трогать. Прокурорские проверки выявляют, что сотрудники детских домов расходуют эти пособия", – рассказал Юрий Юрин.

По его мнению, дети – обособленная группа, требующая отдельной защиты, поэтому за исполнением их прав нужно следить обязательно, однако гипертрофировать их права тоже не стоит.

"Складывается ощущение, что Казахстан постепенно переходит к скандинавской системе ювенальной юстиции, то есть детское право гипертрофируется. Такой вывод я сделал после того, как услышал предложения о запрете оставлять детей одних до 12 лет, а также после случая, когда многодетную маму через суд лишили прав на всех семерых детей. Мотивировали это тем, что женщина якобы пьет, хотя это неправда. Справки из школы и от участкового подтвердили это. Скандинавская ювенальная юстиция – это когда ребенка забирают из семьи за один шлепок по мягкому месту, то есть право ребенка, возведенное в абсолют. Это не подходит для Казахстана, как и японское детское право, которое хотели ввести ранее. 

У Казахстана есть свои традиции, и на их основе должно строится детское право

В свое время степь приняла множество детей из оккупации, дети всегда были для казахов святым. Сирот не было, первенцев отдавали на воспитание бабушкам и дедушкам. Что плохого в этом? Всех нас воспитывали у пенсионеров, потому что родители работали. Но почему-то мы забываем свои традиции", – говорит Юрий Юрин. 

Юрист отметил, что самой главной проблемой в защите прав детей стал сдвиг нравственных ориентиров.

"Мы часто читаем в СМИ, как бросают детей, новорожденных оставляют на дороге, в туалете. Мы слышим, как воспитатели детских домов занимаются хищениями бюджета, выделенного на ребенка. Все это происходит от безнравственности. Если почитать "Записки следователя" Льва Шейнина, там написано, что даже среди матерых уголовников считается постыдным воровать у детей, стариков и инвалидов. Но сейчас общество забыло об этом, деньги затмили разум", – считает Юрий Юрин.

Стоит отметить, что это не единственная реформа ювенального права в Казахстане. Уполномоченный по правам ребенка  Загипа Балиева заявила о том, что разрабатывается проект закона, согласно которому родители не будут иметь права оставлять без присмотра ребенка до 12 лет даже в собственном доме. 

Напомним, 1 июня отмечается Международный день защиты детей. Today.kz выяснил, как появился этот праздник, и записал советы психолога о том, как правильно воспитывать детей, чтобы не нарушать их права. 

Поделиться
+1
Анастасия

Anastassiya 4 июня 10:50 Понедельник

Уполномоченный по правам ребенка  Загипа Балиева заявила о том, что разрабатывается проект закона, согласно которому родители не будут иметь права оставлять без присмотра ребенка до 12 лет даже в собственном доме

Это понятно, безопасность ребенка превыше всего... Но как это реализовать, когда оба родителя работают? Можно, конечно, одного из родителей "посадить дома", чтобы был присмотр, но государство ставит гражданам условия: обязательные пенсионные отчисления на "достойную" старость и еще с недавнего времени добавились и отчисления на обязательное мед.страхование... Это хорошо, если есть оба родителя... а если один родитель, как ему (ей) быть?null

Тут на помощь могут прийти бабушки-дедушки, а у кого их нет...

Мне интересно, когда выдвигают подобные инициативы, видят пути их реализации?null

Хоть бы эту норму не утвердили...

Наталия

Наталия11 июня 18:39 Понедельник

Да я Вас умоляю!

Если бы работали те нормы, которые уже существуют, проблем было бы в десятки раз меньше.

В государстве существуют помимо Международной конвенкции по правам ребенка, и Конституция, и закон о правах ребенка, и уголовный, административный и брачно-семейный кодексы. А толку?

Приведу пример из последнего:

Началось лето. Каникулы. И дети с самого младшего школьного возраста (7-8-9 лет) потянулись обратно в школу. Скажете, в летние лагеря? Не только. На отработку на пришкольный участок.

И это не только бесплатно-даром-безвозмездно. Это самое незначительное. Это еще и принудительно, что является вообще нонсенсом. Это и нарушение прав на отдых, на труд, на свободу волеизъявления (которое как ни странно у ребенка тоже есть), и в конце концов натуральное насилие.

А теперь сухой язык законодательных и нормативно-правовых актов:

Основной закон нашего государства запрещает принудительный труд. Пункт 1 статьи 24 Конституции Республики Казахстан гласит, что каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.

Принудительный труд запрещен также статьей 8 Трудового кодекса Республики Казахстан, которая определяет принудительный труд как любую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Принудительный труд допускается для выполнения работ:

- требуемых от какого-либо лица вследствие приговора суда, вступившего в законную силу, при условии, что работа будет производиться под надзором и контролем государственных органов и что лицо, выполняющее ее, не будет уступлено или передано в распоряжение физических и (или) юридических лиц;

- требуемых в условиях чрезвычайного или военного положения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О правах ребенка в Республике Казахстан" дети с 14-летнего возраста вправе по разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка, а также имеют право на получение профессии. В данной норме закона закреплено право ребенка принимать участие в общественно полезных работах, однако это не является обязанностью ребенка.

В соответствии с пунктом 67 Государственного общеобязательного стандарта среднего образования (начального, основного среднего, общего среднего образования), увержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года №1080 организация общественно-полезного труда, проведение трудовой практики в объеме учебной нагрузки ученического компонента типового учебного плана осуществляется с участием попечительского совета или родительского комитета.

Исходя из перечисленных норм можно сделать вывод, что привлечение школьников на субботники, "летние отработки" и сельскохозяйственные работы допускаются только с согласия родителей и с учетом мнения ребенка, а также по согласованию с попечительским советом или родительским комитетом. 

Законодательством предусматривается ответственность за нарушение законодательства в области образования. Так в соответствии с частью 6 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях несоответствие предоставляемых образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, а также иные нарушения требований государственных общеобязательных стандартов образования влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере 15, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 20, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 30 месячных расчетных показателей (МРП), с приостановлением действия лицензии.

А Вы говорите детский кодекс. Пустой звук, если даже существующие нормы не работают.

И не надо говорить про трудовое воспитание ребенка. Если родители не полные идиоты, трудового воспитания с собственными примерами в семье с избытком у ребенка.

Спросите себя сами, насколько Вы благодушно относитесь к тому, что кто-то изъявит желание получить Ваш труд и Ваше время бесплатно и принудительно? А чем дети хуже Вас?

Тем более, на каком основании к школьным отработкам привлекаются дети до 14 лет? 

Заикнитесь Вы о подобном в пресловутой просвященной Европе, Вас не только родительских прав или лицензии лишат, но и "пришьют" статьи о рабстве, насилии и, прости Господи, педофилизме.

Fyrion

rubbi13 июня 10:16 Среда

Балиеву уже сняли

Bober123

Bober12313 июня 11:27 Среда

Наталия, ну сделать это на уроках труда или сделать неделю урока труда, с учетом в журнале и все такое. Я считаю, что школа - это работа для детей. Они зарабатывают оценки и знания. И нет ничего противозаконного в том, чтобы содержать рабочее место в чистоте и порядке.

Если приводить личный пример, то по достижении старших классов за некоторую работу на отработке мне лично платили деньги (не большие по тем временам, но все-же). Хотя детский труд и вроде как запрещен, верно?

Наталия

Наталия14 июня 23:56 Четверг

Bober123, любая отработка, любое привлечение к труду 1). допустимо только по согласованию с родительским комитетом, попечительским советом, 2) должно быть утвержденной в школьной программе (те же самые уроки труда),  3) только с согласия самого ребёнка, 4) не раньше, чем с 14 лет.

В противном случае идёт грубейшее нарушение закона.

Вы скорее всего вспоминаете отработку советского и сразу постсоветского периода. Так вот может Вв не помните, но Ваши родители давали согласие, и может Вы не знаете - было утверждено на министерском уровне в программе.

Законодательство изменилось и значительно. Никто по большому счету не отвечает за детей на отработке, но есть закон о правах ребенка и административный кодекс, которые запрещают нахождение ребенка до 14 лет без присмотра официальными его опекунами (родителями) или доверенными лицами (няни).

И вообще рассуждение в статье говориться не о воспитании по большому счету, а о нарушении законов в сфере охраны прав ребенка

Андрей

Andi15 июня 9:57 Пятница

Наталия, Не успел прочитать ваш коммент насчет кутузова а его уже нет. Цензура работает.

Bober123

Bober12315 июня 10:28 Пятница

Наталия, ну, такими темпами мы скоро дойдем до великих ценностей Европы. Стукнул по попе за проказы папа мелкого и тут же лишился родительских прав. Или мелкому в 12 лет не купили приставку - он настучал в телефон доверия, дескать заставляют тяжким трудом заниматься вечерами, по 6 домашних заданий делать и все. Вы хотите это? Ребенок подал в суд на мать за то, что она его родила

Институт семьи надо возрождать. Государству в семью лезть запрещено. Но я не говорю, что надо бросать семью без присмотра. Ведь была же практика с отделом милиции по делам несовершеннолетних, просто гражданские суды, если есть насилие в семье. Это действительно надо держать на контроле. Для этого были всякие педсоветы в школах, которые наблюдали за школьниками, их внешним видом и деяниями, в садиках заведующим воспитательницы докладывали о всяких случаях, профсоюзы на работе. Чтобы сигналы доходили куда следует. И не более того, руки проч от семьи!

Но, сейчас же все взрослые девки либо "успешные" (читай "еще не рожавшие") или "яжематери", позволяющие своему чаду всё без границ. Да и парни не далеко ушли. Ибо план по подмене ценностей и понятий а так же развращению работает, что-бы там не говорили.

Олег

Варфоломей15 июня 10:47 Пятница

Согласен с Бобром. К труду надо приучать с детства. И понятно, что это занятие не нравится детям.

Наталия

Наталия15 июня 10:51 Пятница

Bober123, Вы вообще читали внимательно и статью и мой комментарий. 
Вопрос вообще не о том. 
И если Вы не в курсе, то в Казахстане уже давно проводится политика по приведению своего законодательства в соответствие с ювенальным законодательством европейских стран. И поверь на слово, что новый, так сказать, детский кодекс будет к ним максимально близко.

Я как раз и писала, что та же школа диктует родителям и детям, что им делать, а что нет. Скажете за школой не стоимт государство? Ага, как бы не так. 

Только у нас не умеют и диктовать условия, и не нарушать закон.

Посмотрите самый первый комментарий и сразу все поймете.

С наступлением летних каникул, родители выдохнули. Всё, можно оставить детей на попечение дедушкам-бабушкам, а не чужим нянькам, и спокойно идти зарабатывать для тех же детей деньги на их пропитание, одевание, обучение и прочее. А тут "бац!" и снова надо идти в школу. А если детей несколько и они совсем разновозрастные? Бабушке разорваться? Няню нанимать на эти час-два отработки очень жирно. не все зарабатывают миллионы. И ребенка нельзя оставлять одного. Во-первых, огромный риск и опять-таки поверьте, что на пришкольном участке за ними особо не наблюдают. Кусты, заросли, задний двор и прочее. Не надо сравнивать отработки советского - сразу постсоветского периода, с нынешними. Условия несколько иные и вседозволенность некоторых больных на голову уродов тоже несколько абсолютная. Во-вторых, административный кодекс содержит абсолютно нерасшительно трактемую норму о наказании за оставлении ребенка до опредбеленного возраста без присмотра. Оба на! Вот она ювеналка! Что ж Вы тогда не возмущались о ценностях Европы?

Не знаю сколько Вам лет, но я застала то счастливое время, когда и родители могли одну оставить, и даже (о, Боже!) я могла в их отсутствие выйти на улицу.

Наталия

Наталия15 июня 11:03 Пятница

Варфоломей,  кто спорит? Но при этом нельзя ни нарушать закон, ни ставить всех остальных в безвыходное положение, ни заниматься самоуправством, ни провоцировать других нарушать закон. Читайте внимательно хотя бы первый комментарий Anastassiya, все поймете. Но вынуждена ее огорчить, норма подобная уже есть. Читайте адм.кодекс

А приучать к труду должны прежде всего родители. Не надо свои обязанности на кого-то перекладывать. При этом родители несут за них полную ответственность, а вот на пришкольном участке кто-либо очень сомневаюсь, и более того родители знают состояние здоровья своего ребенка и могут адекватно оценить, каким трудом ему можно заняться, на пришкольном участке никто этого делать не будет

Наталия

Наталия15 июня 11:21 Пятница

Andi, есть такоеnull

Bober123

Bober12315 июня 14:30 Пятница

Наталия, только выйти на улицу? Я в отсутствие родителей мог быть в любой части города. В том числе и в пойме реки. Часто возвращался после полуночи (12-14 лет). За что получал от родителей и старшего брата, но это все понятно. Зато я знал город и не мог просто потеряться.

Что касается той отработки, что я застал - за нами тоже особо никто не присматривал. Несколько раз на нас натыкалась наша в то время майор по делам несовершеннолетних. И всё. Никто панику не разводил.

Наталия

Наталия15 июня 14:39 Пятница

Bober123, ну уж уточнять, где и до скольки я гуляла, простите не буду null но свобода была полная.

Время другое было. Детей не крали, не насиловали, не убивали. По крайней мере, этого не было в таких масштабах, что скрыть и замолчать уже невозможно. Да и ублюдки боялись, что попадя в тюрьму на "перо" будут посажены своими сокамерниками, да и то в лучшем случае. В худшем, по всей зоне "Машкой" отторпедирует.

Сейчас моральные принципы настолько размылись, что не всегда среди уголовных элементов  преступления против несовершеннолетних являются позорными. Педофилия приобрела просто страшные масштабы     

Кон

Колыч15 июня 14:57 Пятница

Варфоломей, ценности не меняются. Они обесцениваются, дружище!))

Олег

Варфоломей15 июня 15:05 Пятница

Если воспитывать детей по букве закона, как мне кажется, то хлюпики и бездельники получатся при выхлопе. Пот и слёзы закаляют личность. НО, воспитатель из меня никудышный.

Наталия

Наталия15 июня 15:29 Пятница

Варфоломей, вы ошибаетесь. Хлюпики и бездельники получатся на выхлопе, если подходить к воспитуемым, как к иждивенцам не по смыслу, а по содержанию. И не важно с буквой закона или без. 

Пот и слезы? Ну пот ок... Согласна. Но можно до седьмого пота, как сидорову козу, загонять и по дате или по квартире с тряпкой. Меня так воспитывали. До тряски в ногах и боли в спине упахивалась на домашних "отработках". Ни хлюпика, ни тем более бездельника во мне нет. 

А слезы? Слезы слезам рознь. Вы считаете, что слезы от унижения и боли воспитают? Хорошо, если насмерть не сломают, но ожесточат  это точно.

Наталия

Наталия15 июня 15:34 Пятница

Колыч, долговременность ценностей зависит от качественной их передачи от одного поколения к другому. Если ребенка растить как сор-траву, то так оно и будет. И первая ценность, которая будет обесценена, это сам передающий, то бишь родитель.

Каждый выбирает по себе...

Олег

Варфоломей15 июня 15:38 Пятница

Мне нравятся рассуждения Наталии. Спасибо и браво!

Наталия

Наталия15 июня 15:41 Пятница

Варфоломей, тем и живем null

Олег

Варфоломей15 июня 15:46 Пятница

Каким методом \способом воспитать уважение к чужому труду..?

Наталия

Наталия15 июня 16:26 Пятница

Варфоломей, мой опыт еще "в пути" null,  но в общем-то кое-какие всходы уже видны. 

Мое убеждение, что собственным примером и уважением труда самого ребенка. 

Толку ребенку говорить об уважении чужого труда, если сам, к примеру, идешь по улице и свинячишь, как не у себя "дома", а техничек и дворников держишь за людей второго сорта?

Или дите старалось, как могло, а "добрый" родитель пришел и начал в лучшем случае тыкать носом в каждый угол, в худшем - разносить ребенка, как неумеху и неряху.

Или получил в школе не желанную 5, а 4,  и начиниается распекание "плохо подготовился", "не выучил".  У родителя комплекс перфекциониста, а страдает ребенок. 

Ладно не подошел и не подсказал, а оставил ребенка самого постигать и собственным упорством добиваться, т.к. память о собственно достигнутом крепче, чем о подсказанном. Но какого же лешего не дать ребенку возможности еще раз попробовать и исправить, отбивая напрочь охоту даже снова начать?

У малого в голове "на кой вообще стараться, если делаешь / не делаешь - итог один?". Сам-то предок наверно сразу родился универсалом-мастером на все руки.  

Через время ребенок просто "отзеркалит".

Олег

Варфоломей15 июня 16:37 Пятница

Как по учебнику.

Наталия

Наталия15 июня 16:52 Пятница

 Варфоломей, не по учебнику, а как воспитали

Олег

Варфоломей15 июня 16:58 Пятница

Наталия, верю.

Прямой эфир
В Павлодаре четыре будущих педагога избили восьмиклассницу
Жестокий век, жестокие сердца.  (с)
#Варфоломей1 секунду назад
В Павлодаре открыли «умную» станцию мониторинга атмосферного воздуха
А где такая же установка возле села Павлодарское от СЭЗ "Павлодар"? Ах да, теперь они не нужны, их выпихнули в район,…
#Yertys14 часов назад
Пригород Павлодара завис в неопределенном статусе
Село Павлодарское расположено практически напротив проходной городского химзавода. СЭЗ "Павлодар" республиканского…
#Yertys14 часов назад
В Павлодаре строится ледовый городок, но он уже страдает от вандалов
 Сегодня ещё раз проходил, как и ожидал - всё заброшено. Проходил мимо горсада - горку поставили слишком крутую спуск…
#Хлебный мякиш.17 часов назад
В Экибастузе загорелась машина скорой помощи
Скорая должна на дороге в тандеме с пожарной машиной быть. Как в старом анекдоте про новых русских.
#wlad18 часов назад
Трех человек с обморожением госпитализировали в больницы Павлодарской области
Интересно, будет ли обморожение считаться страховым случаем, с введением платной медицины?
#liana1250119 часов назад
500 уникальных снимков из Прииртышья хранятся в Гамбургском музее
Не все еще казахские ученые смотрят рен тв поэтому многого не знают. Им бы обьединиться вот это был бы тандем.
#Jhan20 часов назад
Обязательную стерилизацию домашних животных предложила Мария Гребенкина
Наталия, большинство бездомных животных потомки домашних. Думаю не всё так категорично в этом предложении и есть…
#Варфоломей1 день назад
Фильмы
"Предательство для начинающих" - драма, триллер, политика, на реальных событиях.
#Варфоломей2 дня назад
В Павлодаре открылся детский центр по подготовке программистов
 Тогда бы уже, до кучи, учили и огурцы мариновать.
#Хлебный мякиш.2 дня назад
В Павлодаре многодетная семья чуть не погибла из-за игры трехгодовалого малыша с зажигалкой
Dan8584, самое опасное то, что ты то своих детей учишь, проводку ревизируешь и даже уголок пожарного установил дома, а…
#Bober1233 дня назад
В некоторых павлодарских школах купленые 3D-принтеры простаивают без дела
Stanislav KrugLove, договориться, думаю, можно. В аренду, например.
#Somik3 дня назад
Павлодарским кафе и ресторанам предлагают принять на работу людей с ментальными нарушениями
Даже если они под таблетками и не опасны, пусть их интернат у себя трудоустраивает.
#liana125014 дня назад
Какие изменения ждут павлодарцев в будущем году, рассказал аким Павлодара
Piter, нам её только в этом году закатали. До этого тоже был пыльный пустырь-парковка.
#Stanislav KrugLove5 дней назад