Азарт в законе. Кто превратил лотерейные автоматы в легальный бизнес?

Недавно мы рассказывали о массово появившихся в городе лотерейных автоматах. Работая над продолжением темы, корреспонденты YK-news.kz узнали много новых подробностей. К примеру, выяснилось, что собирают с населения деньги таким способом в Казахстане как минимум четыре года. При этом сама электронная лотерея толком не регулируется государством. Ящиками фортуны вслед за финансовой полицией заинтересовалась и прокуратура Усть-Каменогорска.

С младых ногтей

Первыми тревогу забили родители. По рассказам одной из мам, ее четырнадцатилетний сын с одноклассниками буквально подсел на эти игры.

- Вчера после школы пришел, хвастается. Мол, закинул в автомат двести тенге, а выиграл тысячу, - делится Марина. - Я ему запретила подходить к терминалам. А он мне в ответ: "Мам, не беспокойся, я сумею вовремя остановиться!"

Таких ловцов удачи и транжир родительских средств мы повстречали в одном из гастрономов города. Ребятня, по виду лет 12-13, буквально оккупировала терминал и настойчиво "кормила" его монетами. Кому-то везло, большинство им только завидовало.

Ближе к вечеру аудитория игроков сменилась более зрелой – студентами. И снова тот же фатальный азарт. Мимолетная удача и звон опускающихся монет.

- Молодежь постоянно крутится у этих терминалов, - говорит продавец одного из отделов. - У нас тут рядом несколько школ и вузов, вот студенты и заходят по дороге.

Звонившие в редакцию родители отказывались понимать, как власти разрешили появление этих игральных терминалов.

- Назови их хоть слоном, сути это не изменит, - возмущается Марина. - Почему никто не разберется, что происходит на самом деле?

Задумались

С аналогичным вопросом мы обратились к мажилисмену Парламента РК Турсунбеку Омурзакову, выступившему в декабре прошлого года против расплодившихся в стране букмекерских контор и онлайн-казино.

Турсунбек Казенович согласился, что найти отличия между запрещенными игровыми автоматами и лотерейными терминалами очень сложно. Тем более простому гражданину.

- Отличия только внешние, видимые, а суть остается такой же, - считает он. - Вреда от лотерейных автоматов навряд ли меньше, чем от игровых. Хоть и говорится, что там процент выигрыша меньше и работают они медленнее, все равно зависимого от игры человека это не остановит. Он будет продолжать спускать свои деньги.

По мнению депутата, сейчас необходимо пересмотреть технические требования к лотерейному оборудованию, ввести ограничения на размещение лотерейных автоматов в общественных местах.

- Возможно, даже необходимо приравнять лотереи к игорному бизнесу, - предложил он.

В настоящее время, сообщается на сайте правительства РК, ведется разработка проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса". Очень хотелось бы надеяться, что электронным лотереям в этом документе уделят особое внимание.

Все пучком

Пока же организаторы "зеленого азарта" чувствуют себя в Казахстане весьма вольготно. В казнете у них есть даже собственный официальный сайт - www.proloto.kz. В фотогалерее красуются рядком выстроенные терминалы со стульчиками напротив. Все как в старые добрые времена... Тут же в разделах "Закон" - "Лицензия" все формальности для любопытствующих на предмет обоснованности этой деятельности.

Что ж, заглянем в документы. Действительно, очень любопытная ситуация выходит. На сегодняшний день терминальная лотерея регулируется минимальным набором документов – Законом РК "Об лицензировании" и Постановлением Правительства РК от 30 ноября 2011 года "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по организации и проведению лотерей (кроме государственных (национальных) в Республике Казахстан". При этом органом, выдающим государственную лицензию владельцам лотерейных терминалов, почему-то определено Агентство РК по делам спорта и физической культуры...

А сбалансированный законопроект о лотерейной деятельности пылится в Минюсте уже третий год...

Так вот, представители физической культуры не находят в деятельности лотерейных терминалов ничего противозаконного. И, начиная с 2009 года, выдают частным организациям лицензии государственного образца.

Откуда дровишки?

Занимаясь историей появления зеленых ящиков удачи, мы набрели на автора сего чуда техники. Житель Казани, крупный и, судя по всему, мозговитый предприниматель Ильшат Зиганшин запатентовал свои терминалы еще в марте 2008 года. О чем и свидетельствует Федеральная служба РФ по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на собственном сайте.

Лото-терминалы Зиганшина у нас стоят недешево - от 700 000 тенге до 1,6 миллиона. Но, судя по растущей, как на дрожжах, сети зеленых ящиков, окупают они себя довольно быстро.

Владельцы терминалов с пеной у рта доказывают, что сильно отличаются от проводников запрещенных азартных игр. Мол, их машины совсем другие.

На сайте все той же Федеральной службы подробно изложен механизм работы этих терминалов со всеми отличиями и преимуществами. Так вот, длинный перечень технических особенностей главным образом базируется на одной-единственной составляющей. Это бумажная лента со штрих-кодами, которая загружается в терминал. В ней, если верить производителю, содержатся все данные о тираже и количестве выигрышей. Согласно условиям, любой человек, подходя к терминалу и сбрасывая монету, должен получить купон со штрих-кодом. Это и есть лотерейный билет с комбинацией выигрышных или пустых цифр. Якобы это обеспечивает прозрачность и подконтрольность всей лотерейной деятельности. Не знаю, как в Казани, но у нас, играя на разных терминалах, мы нигде не получили таких купонов.

После выхода нашего материала игровыми терминалами заинтересовались в городской прокуратуре. В надзорном органе перевернули все отечественное законодательство и не нашли ни одной зацепки, которая позволила бы взять владельцев терминалов за азарт. Однако в прокуратуре согласились, что проблему надо решить, и написали письмо в прокуратуру области, чтобы там инициировали запрос в Астану о введении моратория на лотерею до вступления в законную силу Закона РК "О лотереях и лотерейной деятельности".

Поделиться
+1
Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:11

Есть понятие,если мне не изменяет память Виктимность....Так вот было бы хорошо не рекламировать такой способ зарабатывания денег на слабости других.

Алексей

Soldier27 июля 2013 21:12

Varfolomey, ну я примерно о том же. Что слабые везде есть, но если их людям позволить их слабости - то количество их увеличиться. И выгодно это только тем, кто на них зарабатывает.

Виталий

activist27 июля 2013 21:18

Soldier, как так, а налоги?

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:20

Soldier, солидарен с Вами! Надо искоренять игровую зависимость на равне с наркотиками и другими вредными привычками. 

Алексей

Soldier27 июля 2013 21:26

activist, налоги-налогами. Не трать они на лохотроны, потратят на другое, и все равно налоги их денег упадут.  Но есть такой принцип деньги лучше пускать на то, что ты хочешь чтобы развивалось.  Вкладывая деньги в лохотронство люди способствуют его развитию. Лучше бы на великах катались, чтобы прокаты на каждом шагу были, да в тренажерки ходили, чтобы новые тренажерки появлялись. Где-то так.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:27

Varfolomey, ага... и секесом не надо заниматься... аморально это!!! писькой в письку тыкать! аФИгеть!Ё!!

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:30

А вы знаете , уважаемые... что именно лотерейные компании (не все конечно), спонсируют детские спортивные команды? (я не говорю про лотпром и палад групп) ... И ДОВОЛЬНО НЕСЛАБО спонсирует...

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:34

НЛО борт №84067, за счёт больных игроманией и тем самым обездоленных людей...-не гуманно!

Виталий

activist27 июля 2013 21:34

Varfolomey, забери у тех, кому это не нужно, и отдай тем кто нуждается - ещё как гуманно :)

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:36

Это всё равно что козырять тем,что наркоторговец не малые деньги перечисляет на благотворительность...

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:36

activist, согласен на 100%

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:37

Varfolomey, И???? что ты хочешь сказать то этим?

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:38

только не мычи... внятно ответь...

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:38

НЛО борт №84067, что я не согласен с размещением игровых автоматов на деньги в общественных местах.

Виталий

activist27 июля 2013 21:41

НЛО борт №84067, не надо оскорблять друг друга, пожалуйста :)

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:51

Varfolomey, почему??? ты здравый человек? Т.е. ты считаешь что только "е_анутые о шпалу" могут играть в лотерею в общественных местах? Ты себя то послушай!!! Ну не нравится - пройди мимо и посмейся над игроками... Только не задумывайся, когда тот (кто выиграл миллион) громко заорет от радости выиграв миллион... что это вот постановка или лохотрон... Я сам организатор лотерей в РК и мне знакома такая ситуация... Именно поэтому я и говорю: мой оппонент - ничего не понимающий юзер...

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:53

НЛО борт №84067, Я ПРОТИВ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ!.

Виталий

activist27 июля 2013 21:56

НЛО борт №84067, этих самых лотерей?

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:56

Varfolomey, Да и флаг тебе в руки!!! более того, я тоже против игровых (!!!) автоматов! Почему? Я вкратце писал выше...

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:57

НЛО борт №84067, и тебе не хворать)

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 21:59

Крыть то нечем ?

Олег

Варфоломей27 июля 2013 21:59

НЛО борт №84067, я всё сказал.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 22:00

я и заметил... что больше то сказать то и нечего....

Олег

Варфоломей27 июля 2013 22:03

НЛО борт №84067, моя теорема доказана). А Вы,видимо предполагаете исключения...))) и ждёте! нЕТ?))))

Виталий

activist27 июля 2013 22:03

НЛО борт №84067, вы зря нам на сайте finistcom.kz сообщение оставили, авторы этой статьи на другом сайте находятся :) И хватит подначивать людей, и высасывать из них оппозицию.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 22:13

activist, ой-ой... только не надо мне про оппозицию.... я уже не один миллион потратил, что бы в оппозицию не вступать... я трактую так - как оно и есть... и мне (по большому счету) глубоко насрать, кто там у вас правящая, а кто оппозиционная...

Олег

Варфоломей27 июля 2013 22:22

НЛО борт №84067, Не верю!(с)

Станиславский.

Виталий

activist27 июля 2013 22:22

НЛО борт №84067, мне тоже. Просто человек сказал, что на тему говорить не хочет, а Вы продолжаете к нему обращаться.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 22:26

нда... уж... вот сижу и думаю... а зачем пишу то? все равно ничего не изменится... так, слюнями побрызгать в инете... все равно, как мне кажется... прокурорские и финики куплены, что за смысл эту тему обсуждать то? Вы то что сможете? Сказать - ? Да ну нах... ? И всё??? Ну, побрезжали на сайте и ??? всё... на этом дело и кончится...

Виталий

activist27 июля 2013 22:28

НЛО борт №84067, мы, к вашему сведению, на сайте Областного акимата оставили в народном контроле всё, что может помочь делу. Нашу заявку отправили в соотв. орган. А дальше этого, увы, ничего сделать не можем.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 22:39

activist, Ну... это тоже работа. жаль только одно, что вашу инфу оценят в тысяч 200-300 и проплатят... не вам конечно... И дальше будут ребята работать.... и будут дальше стоять эти терминалы "типа лотерейные", и участковые будут получать свои премии, и финики тоже не останутся без "куражей" и акиматовские не побрезгуют тысячей баксов.... как всегда... :( о чем разговор то?

Виталий

activist27 июля 2013 22:42

НЛО борт №84067, сверху написали, что один автомат прикрыли, будем надеяться, что и другие тоже прикроют.

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406727 июля 2013 22:43

все всё равно не прикроют, слишком много денег уплачено...

Lister

Lister the Tormentor28 июля 2013 1:57

Больше автоматов! Больше рекламы, как ещё на билбордыне развесели? Эко упущение.

Денис

Dan858428 июля 2013 9:38

Новый ответ в народном контроле

Отчет о выполнении

Евгений, ДБЭКП по Павлодарской области на постоянной основе проводятся мероприятия , направленные на пресечение незаконной деятельности игровых заведений. За 1 полугодие 2013 выявлено 6 фактов организации деятельности незаконного игорного бизнеса: 2 казино, 2 он лайн-казино, 2 залов игровых автоматов. Однако , деятельность электронных лотереи в г Павлодар лицензирована Налоговым Комитетом Министерства финансов РК . Юридическим лицам выданы гослицензии на организацию и проведение лотореи (кроме государственных, распространяющихся на всей территории РК.) Деятельность электронной лотореи осуществляется посредством аппаратов автоматизированной торговли без участия человека с помощью специального программного обеспечения. При этом , фактически лоторейный билет участнику не выдается. Согласно п. 2 ст. Закона РК " Об игорном бизнесе" действие данного Закона не распространяется на организацию и проведение лоторей. Указанное обстоятельство используется организаторами электронных лотореи. С целью рассмотрения вопроса о внесении изменений в действующее законодательство и аннулирования лицензии, выданных НК МФ РК на проведение электроных лотореи, соответствующие предложения направлены в Агентство БКЭП РК. Таким образом, деятельность электронных лотореи лицензирована НК МФ РК , что не позволяет финансовой полиции вмешиваться в указанную деятельность.

jcda

draak28 июля 2013 12:18

Ахахаха, а на форуме завелось инопланетное быдло

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406728 июля 2013 12:39

Dan8584,а вот и доказательство моих слов! Сами же пишите... При этом , фактически лотерейный билет участнику не выдается. Т.е. это уже не может быть признано лотереей...(см. п.5 постановления ПРК 1716 от 28.12.12 г.)так как не соблюдены предъявляемые требования. Там же, в п. 1 сказано, что ... В мгновенной лотереи выигрыш определяется путем моментальной проверки лотерейного билета после его покупки. Что вы покупаете в терминале? Изображение лотерейного билета? и как вы его сможете проверить? поскоблив по экрану монеткой??? ну-ну... аналогично вы сможете прокатиться на БМВ Х6, едучи в трамвае и предварительно положив фотографию этого авто себе под попу :) Ну а вообще, организаторы молодцы!!! Написать на терминале - "лотерея" и вуа-ля! Финики подойдут, тупо уставятся на эту надпись, затылки почешут, лицензию посмотрят и... скажут:... деятельность электронных лотереи лицензирована НК МФ РК , что не позволяет финансовой полиции вмешиваться в указанную деятельность. А потом отойдут в сторонку с оператором, пошепчутся: шатал-матал и довольные пойдут писать что...ДБЭКП по Павлодарской области на постоянной основе проводятся мероприятия , направленные на пресечение незаконной деятельности игровых заведений. Молодцы!!!

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406728 июля 2013 13:07

draak, вы определение слова "быдло" сами то знаете?

Олег

Варфоломей28 июля 2013 13:11

НЛО борт №84067, Вам понравилось это слово?)) И согласны с написанным?

НЛО борт №84067

НЛО борт №8406728 июля 2013 13:25

Varfolomey, Нет, не понравилось. Я имею субъективную точку зрения и собственное мнение по описанной выше проблеме, чего "быдло" иметь не может по своему определению.

Прямой эфир
Мужчина после удара лопатой перестал разговаривать в Павлодарской области
 Ничего не понял - потерпевший (который разучился говорить) ударил первым, схватился за лопату - получил лопатой и ножом…
#Цыпа3 недели назад
Тюльпаны начали выращивать в Актогайском районе
Я тебя слепила из того что было .
#wlad4 недели назад
Павлодарская область находится на 4 месте по числу онкобольных
Не лезь туда, в чем ты не разбираешься!
#liana125011 месяц назад
В Экибастуз прибудут 23 новых автобуса
В компании "Нар-транс" позже принесли жителям извинения. Сообщив, что случившиеся стало неожиданностью и для них тоже.…
#Утка001 месяц назад
Долгий период из Павлодара, вероятно, не будут вылетать самолеты
Что мешало (или мешает) в составе проекта выполнить расширение аэродромной площадки, с обустройством второй (или…
#Утка001 месяц назад
Павлодарские депутаты обсудили с перевозчиками изменение тарифа на проезд в общественном транспорте
так и не прокачусь на новом трамвае... то не попадались они как-то, а теперь дорого, блин
#Dan85842 месяца назад
За год в Палодарскую область въехали больше 8,5 тысяч иностранцев
6 тысяч россиян в основном уклонисты кто не хочет участвовать в агрессии против Украины и не хочет быть удобрением в…
#тырмандыр2 месяца назад
Заблудившуюся в Павлодаре косулю вернули домой
Заблудившуюся в Павлодаре косулю вернули домой Она сама адрес назвала?
#wlad2 месяца назад
В этом году 100% дворов в Павлодаре будут освещены
Прокуратуру надо подключать...
#Аркадий3 месяца назад
Платная стоянка вдвое подорожала в Павлодаре
Кому не нравится - пусть ходят пешком. Или думают машину купил - стоянка бесплатно, бензин бесплатно, налог убрать и…
#Stanislav KrugLove3 месяца назад
Алюминиевые заготовки для производства вагонов хотят изготавливать в Павлодаре
Нынешняя система госзакупок вообще тянет всю нашу экономику и хозяйство на дно. Постоянно на уровне правительства и…
#Stanislav KrugLove3 месяца назад
Евромайдан.
o.k., Жириновский. Он говорил об этом 20 лет назад
#sergadm3 месяца назад
Профессия – источник дохода
Мля, глаза сломаешь пока до конца дочитаешь.
#wlad4 месяца назад
Режим ЧС объявят в Павлодаре, Аксу, Экибастузе, а также - в 9 районах области, пострадавших от ураганного ветра
"жители, чье имущество пострадало от ураганного ветра, могут рассчитывать на возмещение" - это развод, только…
#Yertys4 месяца назад
В гараже у жителя Аксу нашли рогов краснокнижного животного на 2 миллиарда тенге
Ущерб государству, причиненный задержанными, составил около двух миллиардов тенге В статье речь об одном задержанном…
#Jaman4 месяца назад
Три четверти высаженных в Павлодаре деревьев превратились в сухостой
HomerSimpson, нет, я лучше пойду переселюсь. Там деньги дают.
#Stanislav KrugLove4 месяца назад
В пригородном селе Байдала насчитывается больше трех тысяч свободных участков
Так попробуй доберись до этой Байдалы! Многим и даром не надо. Конечно там везде степь вот и полно участков, а людям на…
#HomerSimpson4 месяца назад
Пилотный проект по адаптации переселенцев и кандасов запустили в двух регионах Казахстана
HomerSimpson, переселитесь тоже куда-нибудь - будет и вам помощь с поддержкой)
#Stanislav KrugLove4 месяца назад
Труба может стать поводом для сноса дома пенсионерки в пригороде Павлодара
HomerSimpson, тут я так понмаю дело не в генплане. Дом построен в охранной зоне нефтепровода.
#sergadm4 месяца назад