В Казахстане планируют создать Детский кодекс. Пока все, что известно об этом – то, что юристы уже приступили к его написанию. Что это за документ и есть ли в нем острая необходимость, разбирался корреспондент Today.kz.
29 мая о разработке Детского кодекса заявила уполномоченный по правам ребенка Загипа Балиева.
"Мы ознакомились с научными трудами, есть диссертации на эту тему, и сейчас мы выработали подходы к созданию Детского кодекса.
Нам нужен единый документ, где каждый, кто работает с ребенком, да и сам ребенок, сможет отыскать все о своих правах и обязанностях
Положительный мировой опыт правосудия для детей будет учтен нами при создании этого кодекса", – заявила Балиева.
По ее словам, в готовящийся документ будут включены ныне действующие законы, так или иначе связанные с правами детей, в том числе отдельные статьи семейного, уголовного и гражданского кодексов.
Уполномоченный по правам ребенка отметила, что в Астане будет построен семейный суд, где кроме всего прочего будут рассматривать уголовные дела, совершенные против детей.
"Я считаю, что с несовершеннолетними должны работать специально обученные детские судьи, детские прокуроры и следователи. Психология ребенка и взрослого человека – разные вещи, к детям нужен особый подход. В настоящее время в судебной академии и академии правоохранительных органов вводится соответствующий курс, который будет обязательным для всех, кто работает с детьми", – сообщила Загипа Балиева.
Насколько казахстанскому правосудию необходим Детский кодекс, пояснил юрист Юрий Юрин.
Он не видит ничего плохого в создании подобного документа, однако отмечает, что все законы по защите прав детей в нашей стране уже существуют.
"Детский кодекс пока в разработке, и что там конкретно будет, неизвестно. Я думаю, он будет носить декларативный характер и отражать международную декларацию о правах ребенка. Скорее всего, речь не идет об отдельном уголовном или уголовно-исполнительном праве. На сегодня права ребенка защищаются семейным кодексом, есть специальные органы опеки и попечительства, которые занимаются этим.
Права ребенка прописаны в законах, с этим проблем нет. Другое дело – исполнение этих прав
К сожалению, правами детей занимается один отдел при городском отделе образования. Мы, юристы, считаем, что этого мало. Необходимо создавать комитет при уполномоченном по правам человека, который будет заниматься исключительно правами детей. Не нужно привязывать образование к правам ребенка", – говорит юрист.
По словам эксперта, но мешало бы ввести в школах факультатив по изучению прав детей.
"Дети сидят в Интернете, они продвинутые, самостоятельно обучаются всему, в том числе узнают о своих правах. Но есть и другая группа – это воспитанники детских домов. Педагоги не объясняют им, что у них есть право на жилье, не ставят их на учет. Эти дети не знают, что за все время нахождения в детском доме они получают пособие, которое накапливается на счетах и которое нельзя никому трогать. Прокурорские проверки выявляют, что сотрудники детских домов расходуют эти пособия", – рассказал Юрий Юрин.
По его мнению, дети – обособленная группа, требующая отдельной защиты, поэтому за исполнением их прав нужно следить обязательно, однако гипертрофировать их права тоже не стоит.
"Складывается ощущение, что Казахстан постепенно переходит к скандинавской системе ювенальной юстиции, то есть детское право гипертрофируется. Такой вывод я сделал после того, как услышал предложения о запрете оставлять детей одних до 12 лет, а также после случая, когда многодетную маму через суд лишили прав на всех семерых детей. Мотивировали это тем, что женщина якобы пьет, хотя это неправда. Справки из школы и от участкового подтвердили это. Скандинавская ювенальная юстиция – это когда ребенка забирают из семьи за один шлепок по мягкому месту, то есть право ребенка, возведенное в абсолют. Это не подходит для Казахстана, как и японское детское право, которое хотели ввести ранее.
У Казахстана есть свои традиции, и на их основе должно строится детское право
В свое время степь приняла множество детей из оккупации, дети всегда были для казахов святым. Сирот не было, первенцев отдавали на воспитание бабушкам и дедушкам. Что плохого в этом? Всех нас воспитывали у пенсионеров, потому что родители работали. Но почему-то мы забываем свои традиции", – говорит Юрий Юрин.
Юрист отметил, что самой главной проблемой в защите прав детей стал сдвиг нравственных ориентиров.
"Мы часто читаем в СМИ, как бросают детей, новорожденных оставляют на дороге, в туалете. Мы слышим, как воспитатели детских домов занимаются хищениями бюджета, выделенного на ребенка. Все это происходит от безнравственности. Если почитать "Записки следователя" Льва Шейнина, там написано, что даже среди матерых уголовников считается постыдным воровать у детей, стариков и инвалидов. Но сейчас общество забыло об этом, деньги затмили разум", – считает Юрий Юрин.
Стоит отметить, что это не единственная реформа ювенального права в Казахстане. Уполномоченный по правам ребенка Загипа Балиева заявила о том, что разрабатывается проект закона, согласно которому родители не будут иметь права оставлять без присмотра ребенка до 12 лет даже в собственном доме.
Напомним, 1 июня отмечается Международный день защиты детей. Today.kz выяснил, как появился этот праздник, и записал советы психолога о том, как правильно воспитывать детей, чтобы не нарушать их права.