Когда Нурсултан Назарбаев заявил, что поэтапное повышение пенсионного возраста для казахстанских женщин начнется в 2018 году, страна облегченно выдохнула. Казалось, что наши соотечественники больше не вернутся к обсуждению пенсионной реформы. Однако не прошло и месяца с тех пор, как глава государства поставил подпись под самым обсуждаемым документом последнего времени, а народ вновь обеспокоился своим будущим. Больше всего людей, конечно же, волнует создание и работа единого накопительного пенсионного фонда. Именно сюда будут переведены все накопления казахстанцев. Правда, когда это произойдет, остается неизвестным. Согласно закону о пенсионном обеспечении, получившему юридическую силу 2 июля, ЕНПФ должен быть создан не менее чем через месяц. Эту информацию подтверждают сотрудники накопительного пенсионного фонда “ГНПФ”, на базе которого, по сути, и заработает единый фонд.- Принятый в новой редакции Закон РК “О пенсионном обеспечении в РК” вступил в силу 2 июля текущего года, - сообщила советник председателя правления НПФ Марина Акмаева деловому порталу “Капитал”. - Законом предусмотрено, что правительство РК в течение одного месяца с этой даты создает ЕПФ. После его создания уполномоченным органом будет утвержден график передачи пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕПФ.
Специалисты, не относящиеся к деятельности пенсионных фондов, уверены, что объединить счета вкладчиков так быстро не получится. По мнению старшего аналитика Агентства по исследованию рентабельности инвестиций Жаннура Ашигали, это произойдет не раньше, чем в сентябре-октябре этого года.
- Основная причина этого: если с большинством НПФ не предполагается существенных сложностей, то с выкупом акций НПФ АО “Народный Банк Казахстана” не все просто, - заявил он информационному порталу “Tengrinews”. - Эксперты НПФ Халык Банка уже дали свою оценку по активам фонда, но официального решения со стороны правительства еще не озвучено.
Как считает эксперт, возможное несоответствие предложения, период торга и будут тормозить процесс выкупа до неопределенного времени. По его словам, если стороны будут долго искать компромиссный вариант, осенний срок смотрится более вероятным. Однако Ашигали отметил, что не стоит исключать и некоторую вероятность еще большей задержки.
- На данный момент рынок пенсионных активов переживает неопределенность по поводу своего дальнейшего развития, что сдерживает деловую активность, - подчеркнул эксперт в беседе с журналистами. - Соответственно, если процесс объединения активов под эгидой ГНПФ затянется на более длительный срок, данная неопределенность и пассивность на рынке будет наблюдаться дольше, что не является положительным фактором для финансового рынка страны в целом.
Переходный период может затянуться
И все-таки, как же будет происходить перевод вкладов из частных рук в одну общую “корзину”? Мы попытались узнать это у представителей НПФ на местах. Однако они ничего конкретного сказать не смогли. Наши собеседники пребывают в таком же неведении, как и другие казахстанцы. Выяснилось, что все они еще ждут распоряжений от правительства, национального банка и других государственных служащих, курирующих данный вопрос.
- Объединение счетов будет проведено одномоментно - с каждым фондом в строго установленные сроки, - сообщила Марина Акмаева корреспондентам “Капитала”. - Но тщательная подготовка к этому будет проводиться заблаговременно. Предварительная работа уже начата.
В НПФ “Республика”, напротив, считают, что процесс объединения счетов вкладчиков в единый фонд по техническим, законодательным, юридическим причинам может выйти за рамки “одного дня”. В фонде журналистам пояснили, что в данном случае подразумевается передача всеми НПФ своих функций в ЕНПФ, включая сервисное обслуживание вкладчиков, управление пенсионными активами, в том числе и инвестиционное управление пенсионными активами.
- Прогнозировать, когда начнется объединение счетов вкладчиков и сколько времени это займет, с нашей стороны было бы некорректно, - отметил финансовый аналитик НПФ “Республика” Ернар Ахметов. - Так, фонд является субъектом регулирования, а не регулятором процесса.
Реформа привела к безработице
Пенсионщики, кстати, не признаются, что сильно пострадали в результате проведенной реформы. Хотя всем и так уже известно: большинство из них потеряли рабочие места. По официальным данным, в нескольких областях, к которым можно отнести и Павлодарскую, начали закрывать районные филиалы.
“Уважаемые вкладчики, - написано на официальном сайте АО “Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана”. - Доводим до вашего сведения, что с 1 июня 2013 года прекращается обслуживание вкладчиков в сервис-центре Павлодарского филиала в селе Теренколь, расположенном по адресу: Качирский район, село Теренколь, ул. Елгина, 88 а”.
Примерно то же самое происходит и с областными представительствами. Одни фонды оставили в регионах по одному-два человека, а другие вообще решили дорабатывать силами единственного филиала.
“Настоящим АО НПФ “Атамекен” уведомляет Вас, что с 12 июля 2013 года областные филиалы (кроме Алматинского областного) АО “НПФ “Атамекен” прекратили функционирование, - говорится на веб-ресурсе компании. - Все услуги, предусмотренные законодательством о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, предоставляются в центральном офисе АО “НПФ “Атамекен”.
На портале “Капитал” сообщается, что в одном из фондов в связи с созданием ЕНПФ штат был урезан более чем в восемь раз. Как проинформировали корреспондентов издания в НПФ “Республика”, на 1 июля 2012 года в фонде числилось 605 сотрудников, а на начало июля 2013 года - 71 человек. Даже ГНПФ незначительно сократил собственный штат. В пенсионном фонде подчеркнули, что в связи с изменениями в законодательстве были сокращены агенты по привлечению и многие сотрудники из блока продаж перешли в другие секторы экономики.
- Планируется, что при создании ЕНПФ структура и штатная численность фонда будет расширена, - сказала Марина Акмаева. - Так, увеличены численность операционных отделов, количество центров обслуживания филиалов. Сейчас разрабатывается новая оргструктура Единого пенсионного фонда, формируются должностные требования к работникам. На конкурсной основе будут рассматриваться резюме претендентов. При этом предпочтение будет отдаваться сотрудникам фондов, которые имеют опыт работы в пенсионной системе.
Стоит отметить, что сокращение штата казахстанских НПФ будет одним из положительных моментов в создании ЕНПФ. По сведениям СМИ, если раньше в некоторых фондах доля затрат на заработную плату сотрудников доходила до 57% от общего объема расходов, то теперь расходы на персонал значительно снизятся.
Пошли по миру
Помимо прочего деловое издание “Капитал” сообщает о том, что фонды в связи с оптимизацией деятельности и в преддверии создания ЕНПФ стали распродавать имущество закрывающихся точек обслуживания. Так, ранее НПФ “Капитал” сообщил, что в связи с созданием единого фонда распродает имущество своих филиалов и отделений.
- В настоящее время в фонде происходит оптимизация бизнес-процессов. В связи с этим сокращается штат сотрудников, распродается бывшее в употреблении имущество, - проинформировали в пенсионном фонде. - Фонд уже не осуществляет деятельность по привлечению и управлению пенсионными активами.
На подобные меры пошли и в НПФ “Республика”.
- С учетом изменений в пенсионной системе, в связи с сокращением количества региональных подразделений, персонала фонд осуществляет различные сделки с имуществом, - сообщил представитель фонда Ернар Ахметов. - Такие как распродажа, передача имущества в безвозмездное пользование детским садам, различным специализированным школам-интернатам. Сумма проданного и переданного в безвозмездное пользование имущества составляет менее 1% от собственных активов НПФ “Республика”.