Об итогах заседания Совета по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан от 24 июля 2014 года
Очередное заседание Совета по финансовой стабильности и развития финансового рынка Казахстана (далее – Совет) были рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования практики подготовки Отчета о финансовой стабильности Казахстана и планируемое повышение минимальных требований к капиталу банков.
По вопросу Отчета о финансовой стабильности Казахстана Отчет о финансовой стабильности (далее – Отчет) является аналитическим документом по комплексному анализу системных рисков экономики и финансового сектора, который выпускается центральными банками порядка 90 стран мира. В Казахстане Отчет с периодичностью раз в год выпускается Национальным Банком с 2006 года и нацелен на информирование финансового сектора и других заинтересованных лиц о тех рисках, которые с точки зрения Национального Банка требуют особого внимания и, соответственно, корректировки соответствующей регуляторной политики.
Национальным Банком, с учетом растущего спроса на качественное теоретическое и практическое обоснование ключевых решений, будет расширяться масштаб освещения актуальных вопросов экономической политики, углубляться уровень сотрудничества Национального Банка с участниками финансового рынка. В этой связи с целью повышения эффективности работ по подготовке Отчета на Совете был предложен и в целом поддержан новый формат работ по данному документу с учетом лучшей международной практики, а также предложений участников отечественного финансового рынка.
Данные нововведения предполагают:
– изменение периода подготовки и выпуска Отчета – переход от 9-месячного на 12-месячный формат анализа рисков;
– привлечение экспертов финансового рынка в процесс формирования проблемных вопросов анализа, определения наиболее актуальных рисков экономики и финансового сектора, обсуждения степени их важности и вероятности реализации;
– предварительное и окончательное обсуждение на площадке Совета результатов анализа и выводов Отчета.
Будут проработаны вопросы подготовки отдельной аналитической информации на базе Отчета с большей периодичностью, в частности комплексной оценки рисков («Карта рисков»), результатов стресс-тестирования банковского сектора, анализа основных факторов и тенденций кредитования на финансовом рынке (по примеру «Trends in Lending» Банка Англии и аналогичных публикаций других центральных банков стран мира).
1 состоялось 24 июля 2014 года. В рамках повестки дня Представителями финансового рынка были также высказаны предложения по направлениям дальнейшего анализа и развития Отчета:
– углубление анализа реального (главным образом, несырьевого) сектора во взаимосвязи с развитием финансового сектора, включая вопросы доступности кредитных ресурсов для бизнеса;
– анализ и оценка влияния формируемой нормативной правовой базы, в том числе с точки зрения контрцикличности регулирования, на текущее состояние и дальнейшие перспективы развития финансового сектора (кредитную активность, ликвидность и т.д.).
Очередной выпуск Отчета за 2014 год будет подготовлен и опубликован в апреле-мае 2015 года. В части повышения капитализации банков второго уровня Повышение доли кредитования в ВВП, расширение охвата потребителей финансовыми услугами, снижение стоимости и развитие новых высокотехнологичных финансовых услуг, включая мобильный банкинг и банковские интернет услуги, переход на стандарты Базель III требуют дополнительных инвестиций и высокого уровня капитализации банковской системы.
Для реализации указанных целей Советом были рассмотрены подходы по повышению требований к минимальному размеру собственного капитала банков второго уровня до 100 миллиардов тенге. В качестве стимулирующей меры увеличение собственного капитала банков второго уровня предусматривается в течение 5-летнего переходного периода. Одновременно, для защиты интересов депозиторов, объем привлекаемых депозитов населения будет лимитирован Национальным Банком адекватно уровню собственного капитала банка второго уровня.
Комплекс мер по повышению капитализации банковского сектора будет сопровождаться консолидацией банковского сектора, улучшением конкурентоспособности банков Казахстана в рамках национальных границ и в масштабах Евразийского экономического союза.
Вместе с тем мелкие и средние банки второго уровня сохранят возможность продолжения банковской деятельности, в том числе по приему депозитов физических лиц в пределах лимитов, установленных Национальным Банком. Указанные меры Национального Банка по повышению капитализации банков второго уровня поддержаны Национальной Палатой Предпринимателей и ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана».