Круглый стол на тему: «Сколько стоит бесплатное образование в Павлодарской области».

Круглый стол на тему: «Сколько стоит бесплатное образование в Павлодарской области».

         19.09.2014 года Павлодарский обком Коммунистической народной партии Республики Казахстан провел круглый стол на тему: «Сколько стоит бесплатное образование?». Для обсуждения этой актуальной темы были приглашены Управление областного и городского образования, политические партии, СМИ, директора школ, родительский комитет и родители учащихся. Со вступительным словом выступил первый  секретарь Павлодарского обкома т. Нугманова Г.К. Он сказала о том, что «По сведениям пресс-службы Министерства образования и науки, в 2014-2015 учебном году в Казахстане в 1-ый класс пошли 277575 детей. В целом контингент учащихся дневных общеобразовательных школ в этом учебном году составляет 2 498 819 учащихся.

      По сравнению с прошлым годом экипировка первоклассника весомо подорожало. Приобретение только канцелярских товаров и рюкзака в Павлодаре обходится в сумму более 12 тысяч тенге. Качественные фломастеры, краски, цветные карандаши можно купить только в специализированных магазинах, китайский же товар, который стоит значительно дешевле, обладает рядом негативных свойств. Так что, желая оградить своих детей от аллергических реакций, родители не жалеют денег на канцелярские принадлежности. Есть семьи, которым для того чтобы купить ребенку все необходимое к школе, пришлось брать кредит, т.к. собственных средств не хватает.

      Обязательный набор первоклассника включает в себя от 18 до 36 наименований. Упаковка цветных карандашей стоит от 200 до 500 тенге, столько же набор ручек, плюс фломастеры и т.д.. Школьная форма – самая затратная часть расходов. Смело можно плюсовать от 6 000 тенге до 10 000 тенге.  А еще нужно приобрести спортивный костюм, кроссовки, кроме туфлей, осеннюю обувь. К этому еще нужно добавить цветы, а они именно к этому дню дорожают.

     Не ясна ситуация с бесплатным горячим питанием в школах Министр МОН  А.Саринжипов обещал, что 2 миллиона школьников будут охвачены бесплатным горячим питанием в школах. И официальные данные МОН это подтверждают. Но они разнятся с реальными цифрами. Проведенный анализ показал, что во во многих казахстанских школах, вместо обещанного бесплатного питания родители школьников вынуждены платить от 150 тенге и более, за обед в школе.

      Многие школы нуждаются в капитальном нуждаются в капитальном ремонте. Но денег, выделяемых на ежегодный ремонт школ хватает только на косметический ремонт. При этом ремонт производится в коридорах, рекреациях, актовых залах. Зачастую ремонт классов ложится на плечи педагогов, которые в свою очередь, вынуждены собирать деньги на ремонт с родительских комитетов.

Родительские комитеты – это отдельная тема, требующая пристального внимания. Сама практика добровольной помощи родителей приветствуется. Но, в родительских комитетах эта помощь превращается в добровольно-принудительную. Из страха перед руководством школы, учителями, другими родителями многие родители вынуждены сдавать деньги в родительский комитет. Родители признаются, что боятся, если они не будут сдавать деньги в родительский комитет, то их ребенка в школе начнут третировать. Можно ли считать, взносы, пожертвованные из страха за своего ребенка, добровольными?

    Остро стоит проблема авторитета учителя в школе. Многие школьники воспринимают учителя как наставника и педагога, но есть и такие школьники, которые относятся к педагогу как к сверстнику, позволяя в отношении учителя грубость, хамство, а иногда и рукоприкладство. Также в отношении к учителям поступают некоторые родители, нелестно отзываясь о педагогах в присутствии детей. Такое отношение не только подвергает сомнению авторитет учителя, но и ставит под угрозу сам учебный процесс.

      На этом волнения родителей не закончились. Учебники… По данным Министерства образования и науки(МОН) на покупку учебников в этом году было выделено 8,3 млрд. тенге. Но так же, как и в прошлом году учебников за счет госбюджета на всех не хватает. Но несмотря на дефицит учебников, согласно Указу Президента РК, по всей республике ученики начальных классов должны бесплатно обеспечиваться, в планах 2015 года учебниками на бесплатной возвратной основе ученики всех классов. Ученикам, т.е. родителям, которым не достались учебники, должны их приобрести за свой счет. При этом полный комплект учебников, к примеру, для начальной школы стоит до 10 000 тенге и выше.

      Также неясно, как расходуются деньги со взносов, на какие нужды, кто отчитывается за расходы. Нет четкого регламента контроля, зато есть все основания для проявления коррупции.

      Павлодарский обком партии вместе с секретарями райкомов исследовали сколько же стоит реально экипировка школьника по самым минимальным затратам. Исследование по районам у нас провела член обкома тов. Сейтахметова Ш.К. совместно с секретарями райкомов партии, и она доложит результаты своего проведенного анализа».

    И вот что она рассказала. «Для исследования были взяты три района Павлодарской области, это – Успенский, Актогайский и Железинский районы Павлодарской области. При этом были исследованы ближайший район – это Успенский район, и не столь отдаленный – Актогайский, и более дальний район – Железинский. Цены взяты минимальные.  И вот какие данные получили по трем районам. Они, конечно, разнятся.

     Если подсчитать, как это отражается на семейном бюджете сельчан, то вырисовывается не очень приглядная картина. Как правило в сельской местности в семье 1 человек работает. Возьмем к примеру, Железинский район.

Среднемесячная з/плата по Железинскому району составляет 48 000 тенге.

Плата за э/энергию составляет в среднем (9,25тг х 120квт/час) = 1 110 тенге

Плата за воду составляет в среднем (69тг х 3куб.л)= 207 тенге.

Выкачка канализации (560тт х 2,5куб.л)= 1 400

Газовый баллон – 700тенге

Телефон – (668 тенге) 700 тенге абонентская плата без интернета.

Что остается из семейного бюджета на пропитание: 48 000 – (1 110 – 1 400 – 207 – 1 400 – 700 – 700) – 35 000 (усредненная цена) тг. экипировка школьника =  7 483 тенге. Может ли семья пропитаться на эту сумму денег целый месяц?

А ведь еще надо купить угля, дров для отопления, сено и корма для скотины. 1 тонна угля стоит от 8.000 до 10 000тенге, сено – 15 000 тенге до 18 000 тенге».

      Затем слово было предоставлено, заместителю начальника областного управления Ивановой Т.Н. « Средства отпущенные госбюджетом на текущий и капитальный ремонт школ полностью освоены, что видно из таблицы, представленной. Конечно, средств не хватает на проведение капитального ремонта школ, ведь это надо менять инженерные сети, сколько стоят трубы – это стоит немалых средств. Поэтому чаще всего проводится текущий ремонт спортзала, коридоров. Мы одобряем, когда родители вносят лепту в ремонте класса, ведь там учатся их дети. Мы никого не обязываем, не заставляем собирать средства на ремонт, это – дело добровольное, и никоим образом не отражается на тех детях, родители которых не сдали взносов на ремонт или же не приняли участие в ремонте. Учебниками все школьники обеспечены, если есть какие-то факты нехватки учебников, то это вина библиотекаря, которая заказала их в недостаточном количестве. С горячим питанием в Павлодарской области обстоит хорошо. Более 14 тысячи детей из малоимущих семей и 700 детей-сирот обеспечены бесплатным горячим питанием, в процентном соотношении составляет 3%, тогда как норма по областям РК составляет 1%. Мы изыскиваем все возможности, чтобы обеспечить всех детей горячим обедом.»

    Родители и родительский комитет выразили свое недовольство качеством питания, что качество питания никуда негодное, дети их не едят. Когда родители хотят проверить качество питания, то их не пускают не только в столовую, но и в саму школу. Также возмущались тем, что учебников все равно не хватает, и им, родителям приходится их покупать, так один учебник иностранного языка стоит 5,0 тысяч тенге, а если надо покупать несколько учебников, то это сильно отражается на семейном бюджете. Родители выразили свое недовольство и тем, как работает родительский комитет, что он только собирает деньги с других родителей для всяческих взносов.

    Обсуждение было бурным. Родители пожелали, во-первых, что надо провести анонимное анкетирование учащихся и родителей о том, сколько и на что собирают деньги в школах; во-вторых, распустить родительский комитет, так как их основная функция сводится к сбору денег, контроля за их расходованием не ведется. В-третьих, директор школы должен выступить перед родителями с отчетом, куда идут бюджетные средства, взносы, собираемые с родителей в добровольно-принудительном порядке и спонсорская помощь. Должна быть прозрачность. В-четвертых, обратить пристальное внимание на горячее питание детей в школьной столовой. Заранее знакомить с меню и проверять качество пищи должны не только школьная медсестра, но должны участвовать родители, чьи дети учатся в этой школе.

Затем слово взяла 1-ый секретарь Павлодарского обкома партии Нугманова Г.К., сказала, что их пожелания будут учтены и доведены до Центрального комитета Коммунистической народной партии Республики Казахстан. Зачитала меморандум:

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию в системе образования, Центральный комитет Коммунистической народной партии Казахстана совместно Павлодарским обкомом КНПК предлагает следующие шаги:

1. Провести анализ потребности казахстанских школ в учебниках, в частности по Павлодарской области. Создать условия для своевременного и полного обеспечения всех школьников бесплатными учебниками. Ежеквартально отслеживать потребность в учебниках. Сделать процедуру закупа учебников прозрачной. Ввести в обязательную отчетность Министерства образования и науки в СМИ о затратах на покупку учебников.
2. Законодательно закрепить норму об обязательном бесплатном горячем питании учеников 0-4 классов.
3. Регламентировать деятельность родительских комитетов.  Прописать основные функции комитета.
4. Выделять родителям субсидии на покупку школьной формы и специальных учебных материалов. Субсидии могут быть выражены в виде госзаказа на изготовление школьной формы с последующей перепродажей по более низкой цене.
5. Разработать и ввести «Этику поведения учителей и родителей», где прописать основные правила, регламентирующие взаимоотношения учителей и родителей, а также способы разрешения конфликтов.

Меморандум был единодушно одобрен.

                                                                                                                                                                                              Павлодарский обком КНПК