Управление экономики области подвело итоги 2014 года, о них руководитель ведомства Талгат Шарипов докладывал на расширенном аппаратном совещании акима области. Судя по докладу, с одной стороны, дыхание кризиса явно ощущалось уже в прошлом году, с другой, выявлены как лидеры, так и аутсайдеры среди городов и районов. Мы узнали, где платят самую низкую заработную плату, где не строят жилье и не особо поддерживают предпринимательство, а где акимы не очень стремятся содействовать развитию агропромышленного комплекса.
Все мы помним, как акимом области была поставлена задача не допустить в промышленности снижения объемов, но спад по доминирующим направлениям все же произошел. В основном по объективным причинам – экспортеры пострадали из-за обесценившегося рубля, да и внутренний рынок с низким спросом подкачал. В результате спад был обеспечен: добычи угля – на 8,1%, стали – на 10,9%, алюминия необработанного – на 16,9%. Напротив, увеличено производство ферросплавов, хлора, соды каустической, проводов и кабелей, медного концентрата. Но в общем индекс физического объема промышленной продукции составил 96,1% вместо 100,2% по прогнозу.
Кто вновь в отстающих?
По данным управления экономики области, спад производства в обрабатывающей промышленности допущен в основном в сельских районах: в Железинском – на 17,9%, Лебяжинском – на 11,9%, Баянаульском – на 3,9%, Качирском – на 2% и Актогайском – на 0,4%. На 10% снижен показатель по Экибастузу, на 4,1% – по Павлодару. К примеру, в Железинском районе это случилось за счет снижения в обрабатывающей промышленности (82,3%), производство хлебобулочных и мучных изделий здесь упало до 39,6%.
Разумеется, есть и обратные примеры, без которых картина была бы иная. Приятно удивляют ростом производства промышленной продукции Павлодарский (145,7%), Иртышский (125,9%) и Щербактинский (116,7%) районы. Первый за счет увеличения производства продуктов мукомольной промышленности, крахмалов и крахмальной продукции на 160% в ТОО «Зерноград», производства изделий из бетона в ТОО «МТС-Береговое». Но вот что касается государственной программы ФИИР, то, к сожалению, в Иртышском, Лебяжинском и Качирском районах вовсе отсутствуют проекты в ее рамках.
Мясо – в любом исходе
Как известно, погода в прошлом году не баловала крестьян, и сумма валового продукта в сельском хозяйстве не очень впечатляет, особенно, если сравнить с предыдущим годом, – 105,3 миллиарда тенге, ИФО 90,3% против 133,4% в 2013 году. В растениеводстве потеряно 15,2 миллиарда тенге. Однако есть рост на 5,4% по животноводству. Произведено 82,3 тысячи тонн мяса, 352,8 тысячи тонн молока, 124,3 миллиона яиц. Таким образом, обеспечена потребность населения по основным продуктам питания.
Но вот что получается – в ряде районов допущено снижение поголовья скота: КРС – на 5,2% в Успенском, на 1,2% в Качирском районах, на 0,4% – в городе Павлодаре. Похоже, полностью избавиться от свиней собираются в Майском районе – на 97,4%, более половины свинопоголовья потеряно в Качирском (59,8%) и Успенском (56,4%) районах, чуть ли не наполовину (47,4%) сократилось число этих животных в Актогайском, на 20,5% – в Баянаульском районах. А щербактинцы умудрились потерять более 38% лошадей, актогайцы недосчитались 17,5%, успенцы – почти шести процентов. Молока меньше произведено в Щербактинском районе и городе Экибастуз. Но производство мяса, судя по отчету управления экономики, по всем городам и районам сложилось выше 100%. В целом наибольший прирост сельхозпроизводства достигнут в Павлодарском районе – на 4,7%, Баянаульском – на 3,9%. Напротив, значительное снижение ИФО отмечается в Иртышском (68,6%), в списке отстающих Качирский (82,9%) и Железинский (88,1%) районы.
Нужна инфраструктура
Не может не обратить на себя внимания и тот факт, что в ряде районов отмечается снижение количества действующих субъектов МСБ – в Щербактинском (80,2%), Лебяжинском (92,4%), Майском (92,8%), Баянаульском (96%), Успенском (98,5%), Иртышском (99,1%) и Павлодарском (99,5%) районах.
При том что область сохраняет лидирующую позицию в реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» с 625 проектами на 87,9 миллиарда тенге инвестиций, в городах Аксу и Экибастуз, а также в четырех районах – Актогайском, Иртышском, Качирском и Майском, отсутствуют проекты по развитию индустриальной инфраструктуры. Вопрос по подведению инфраструктуры за счет бюджета требует особого внимания со стороны акимов – на селе подобная помощь, как правило, самая действенная. Но, как мы помним, в Качирском районе, да и в других, скорее всего, тоже, предприниматели пострадали из-за отсутствия такой поддержки.
В 2014 году сохранила темпы роста строительная отрасль – общий объем строительства вырос на 16,8%. Введено в эксплуатацию 785 объектов, в том числе 201,1 тысячи квадратных метров жилья, что на 24,3% больше 2013 года. Однако в Успенском, Железинском, Майском, Павлодарском и Щербактинском районах в 2014 году ввода жилья вовсе не было. Активно строили жилье в областном центре, в Качирском районе, Лебяжинском. Напротив, сдали позиции Баянаульский (66,5% к 2013 году), Актогайский (98,5%) районы и город Экибастуз (99,3%).
Зарплатой особо не балуют
Если говорить об основных показателях социальной сферы, то в ноябре 2014 года среднедушевые денежные доходы населения выросли на 12,7% и составили 69030 тенге (по республике 62,3 тысячи тенге). Среднемесячная заработная плата за 11 месяцев 2014 года увеличилась на 9,2% и составила 98675 тенге. Самый большой рост заработной платы демонстрирует город Экибастуз – индекс реальной заработной платы в процентном соотношении к 2013 году здесь 106,5%. К сожалению, в разрезе районов реальная заработная плата стала ниже уровня 2013 года по всем районам, кроме Павлодарского (102,1%). Самая низкая – в Баянаульском (95,7%), Лебяжинском (95,9%) и Успенском (97,2%) районах.
В сфере здравоохранения достигнуто снижение заболеваемости по ряду социально значимых болезней, но и здесь не все так гладко. По онкологическим заболеваниям показатель выше областного значения в Успенском районе (310,8 на 100 тысяч населения), еще выше – в городах Павлодар (360,7) и Аксу (332,6), а лидирует здесь Железинский район – 362,8 случая на 100 тысяч человек. Заболеваемость туберкулезом выше областной (70 на 100 тысяч человек) в Актогайском районе (83,1), в городах Павлодар (75,2) и Аксу (71,8).
Работать, еще раз работать!
К слову, в 2014 году в распоряжении бюджета области было 152 миллиарда тенге, и более половины – 57,6%, или 87,5 миллиарда тенге, потрачено на нужды социальной сферы.
Что касается задач, которые стоят перед регионом, то это в первую очередь – выполнение мероприятий по наращиванию производства в металлургии, горно-добывающей отрасли и энергетике, агропромышленном комплексе. Остаются приоритетными задачи обеспечения занятости населения, роста благополучия людей. В рамках программы «Нұрлы жол» будут реализованы строительство арендного жилья, реконструкция объектов водо- и теплоснабжения. И акимам есть над чем работать и поправлять показатели.