Опасный лимит водопотребления, или «Игра с огнем»

Главная идея этих мер – побудить население экономить питьевую воду за счет экономического стимула. А именно: самый низкий тариф потребитель будет платить за новый вводимый нормативный объем (лимит) питьевой воды. За превышение этого объема (лимита) потребитель должен будет платить по более высокому тарифу.
Кроме приучения населения к экономии водных ресурсов, такой подход, по мнению разработчиков этой системы, даст возможность получить от потребителей дополнительные средства для модернизации, реконструкции систем водоснабжения и канализации. То есть средства, полученные от потребителей за перебор лимита могут служить источником финансирования инвестиционных программ.
Казалось бы, идея в целом хорошая. Но...
Вопросы возникают, когда начинаешь анализировать документы, подготовленные отделом ДАРЕМ после рассмотрения им заявки от ТОО «Павлодар – Водоканал», связанной с введением предельного уровня проекта тарифов на услуги водоснабжения и канализации на среднесрочный период 2012-2014 годы.
С подачи ТОО «Павлодар – Водоканал» павлодарский ДАРЕМ принимает в расчете новый нормативный объем (лимит) потребления питьевой воды, который (только вдумайтесь!) снижен по сравнению с действующим нормативом в три раза!!!
Действующий нормативный объем потребления питьевой воды составляет 300 литров на одного человека в сутки (или 9.0 куб. метров в месяц). Новый лимит планируют вводить в объеме 100 литров на человека в сутки (или 3.0 куб. метра в месяц).
При этом хочу напомнить, что норматив питьевого водоснабжения – это расчетное количество питьевой воды, которая необходима для обеспечения питьевых физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых потребностей одного человека в течение суток.
В качестве иллюстрации того, насколько этот новый лимит мал, можно привести исследования крупных ученых-гигиенистов А.Н. Марзеева и В. Жаботинского, которые рассчитали, что минимальная норма водопотребления только для удовлетворения питьевых и санитарно-бытовых потребностей (не включая расхода воды на стирку, мытье посуды и т.д.) должна быть не менее 150 литров в сутки на одного человека (или 4.5 метра кубических в месяц), в том числе: умывание 3 раза в сутки – 5 л; для принятия гигиенического душа ежедневно – 25 л; для принятия ванны 1 раз в неделю – 250 л; для приготовлении пищи – 5 л; для мытья пола (1 л на кв. м.) – 10 л; для промывания унитаза – 18 л.
Встает резонный вопрос: кому нужен такой новый, урезанный в три раза, лимит потребления питьевой воды и такая «дифференциация», которую планируют, по моему мнению, проводить вопреки здравому смыслу?
Ответ на этот вопрос кроется в анализе цифр, представленных отделом ДАРЕМ. В частности, цифр, касающихся категорирования населения по группам, в зависимости от объема водопотребления и соответствующей дифференциации тарифов. В этих цифрах представлена следующая картина.
К первой группе отнесены люди, которые будут платить за питьевую воду, если они не превысили новый лимит объема потребления в 100 литров на одного человека в сутки (или 3 куб. метра в месяц), в размере 28.49 тенге за 1 куб. метр. Ныне действующий тариф составляет 20.19 тенге. То есть удорожание питьевой воды для этой категории составит 41.1% .
Ко второй группе отнесены люди, у которых интервал превышения лимита водопотребления будет лежать в пределах от 3 до 6 куб. метров в месяц (или от 100 до 200 литров в сутки на одного человека). Тариф для этой категории планируется ввести в размере 30.37 тенге за 1 куб. метр потребленной питьевой воды. Удорожание составит 50.4% .
К третьей группе отнесены люди, у которых объем потребления воды превышает 6 куб. метров в месяц (или 200 литров в сутки), а также люди, не имеющие индивидуальных приборов учета воды. Тариф для этой категории планируется ввести в размере 37.37 тенге за 1 куб. метр потребленной питьевой воды. Удорожание составит 86.6%.
Кроме того, аналогичным образом категорируется население за использование канализации. В частности, за канализационные стоки первая группа населения будет платить тариф в размере 27.57 тенге за 1 куб. метр стоков. Действующий тариф составляет 15.95 тенге за 1 куб. метр. Удорожание составит 72.9%.
Вторая группа населения будет платить тариф в размере 26.61 тенге за 1 куб. метр.
Третья группа населения будет платить тариф в размере 36.85 тенге за 1 куб. метр. Удорожание составит 131/%.
Как видно только из предварительного анализа этой информации, в этих расчетах присутствует свой «здравый смысл», который далек от социальной ответственности бизнеса.
Ведь, по существу, введение нового, уменьшенного в три раза норматива (лимита) потребления питьевой воды заставит многих людей (особенно низкодоходную часть населения) всеми силами придерживаться этого лимита, пытаясь сэкономить свой семейный бюджет за счет снижения водопотребления даже в необходимых физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых потребностях. Перед многими людьми будет постоянно стоять дилемма - в каком виде водопотребления себе отказать: не принимать лишний раз ванну или душ, или почти не стирать, или не мыть посуду.
В конечном счете такой подход может привести к провоцированию эпидемиологических заболеваний со всеми вытекающими последствиями. Считаю, что нельзя играть с огнем, под благовидным предлогом тащить людей в «пещерный век», удовлетворяя в большей мере коммерческие амбиции.
Надеюсь, что компетентные органы, в том числе депутаты маслихата, заинтересуются такой «дифференциацией», вмешаются в этот процесс, в соответствии со своими функциональными обязанностями, чтобы предотвратить введение опасного, урезанного в три раза нового норматива (лимита) потребления питьевой воды и не допустить развитие опасных тенденций в городе и области.
Владислав Окишев,
член Экспертного совета
при Павлодарском ДАРЕМ,
председатель Консультативно-
информационного Центра