Акиму города Павлодара г-ну КАИРГЕЛЬДИНОВУ О.А.
Для сведения: начальнику УВД г. Павлодара, начальнику ДВД Павлодарской области, руководителю УГСЭН по г. Павлодару
Уважаемый Оразгельды Алигазинович,
Ровно год назад, 27 июня 2012 года, мы обратились к Вам с письмом следующего содержания:
«С апреля 2011 года мы неоднократно обращались, в том числе и через газету, к акиму города и начальнику городского управления внутренних дел, прося принять меры к скоплению лиц без определенного места жительства, обосновавшихся в садике по ул. Бектурова, 20.
После наших заявлений, согласно ответам УВД г. Павлодара (от 10.05.2011 г., от 2.06.2011 г.), сотрудники приемника-распределителя для лиц, не имеющих определенного места жительства и документов, якобы проводили рейдовые мероприятия и даже задерживали отдельных граждан и вели с ними «профилактические беседы».
Однако результат от всех этих «мероприятий» оказался нулевым, поскольку, несмотря на якобы принимаемые властями меры, граждане без определенного места жительства продолжают спокойно обитать на данной территории, агрессивно отвечают на замечания и даже угрожают физической расправой.
Все это происходит в центре города, рядом с прокуратурой и департаментом КНБ и буквально под стенами городского суда № 2.
Но эти ведомства позаботились только о собственной безопасности, оградив себя от внешнего мира заборами и охраной.
А заботу о безопасности в городских темных углах власти оставили самим гражданам, по принципу «спасение утопающих – дело рук самих утопающих».
По государственному закону, любого гражданина, распивающего спиртное и тем более валяющегося пьяным в общественном месте, громогласно матерящегося или мусорящего на улице полиция вправе задержать и наказать, вплоть до административного ареста.
Полицейская статистика гордо сообщает, сколько граждан Республики Казахстан, посмевших бросить в неположенном месте окурок, оштрафованы или даже арестованы.
Почему же городские власти попустительствуют сборищам и ночлежкам бомжей почти в центре города и расписываются в своем бессилии, как это звучит в предыдущих ответах УВД г. Павлодара?
С 1 апреля этого года в Павлодаре действует пилотный проект по охране общественного порядка с круглосуточным полицейским патрулированием городских кварталов.
Территория, на которой прочно обосновались граждане без определенного места жительства, вероятно, не входит в число городских объектов охраны правопорядка.
Кто даст гарантию, что вышедший погулять за дом ребенок не подвергнется моральному или физическому насилию со стороны давно и постоянно пьющих людей? Да достаточно уже того, что дети могут стать невольными свидетелями пьянства и грязных сцен со стороны людей, потерявших моральные ориентиры.
При попытке сделать фотографии, которые мы прилагаем, со стороны лиц, распивавших там ранним утром спиртные напитки, два не бомжеватых на вид молодых человека – один из них ростом не менее метра девяносто и весом примерно килограммов сто тридцать - попытались физически воздействовать на фотографа.
Может ли против них устоять случайный прохожий, тем более женщина или ребенок?
Наш город выбран местом проведения форума приграничного сотрудничества. И дня на два Павлодар станет центром внимания, и не только в Казахстане.
Можно не сомневаться, что на этот период власти найдут способ «зачистить» наши улицы от бомжей, хулиганов, пьяниц и разбойников.
И какими законами они будут в этот момент руководствоваться, остается только гадать.
А потом все вернется на круги своя.
Горожане, приняв почетных гостей, вернутся к обыденной жизни. И вновь будут вынуждены видеть под окнами своего дома или проходя по улице открыто пьянствующих, мусорящих в общественном месте и во всеуслышание матерящихся сограждан, которым нипочем ни власть, ни закон.
Уважаемый Оразгельды Алигазинович, Вы как аким города обладаете достаточной властью, чтобы понудить павлодарскую полицию навести порядок на городской территории, в том числе и в упомянутом нами месте.
Не просить же нам Астану справиться с павлодарскими бомжами.
Редактор-издатель газеты «Новое время»
Стрюк С.М.
Редактор Лебедева И.А.».
Прошел ровно год.
Все, как мы и «предсказывали», сами того не желая – в тех же кустах те же бомжи, вольготно расположившиеся почти под самыми стенами городского суда № 2, и никого это никаким образом не беспокоит.
У нас же за два года собралась целая папка ответов на наши заявления в полицию, в которых руководство УВД г. Павлодара пишет, что проводит рейды, принимает меры, берет на контроль и пр., и, объясняя свое бездействие, ссылается на статью 29 Закона РК «О профилактике правонарушений», согласно которой лица без документов и места жительства, которые ранее уже водворялись в приемник-распределитель, якобы «повторному водворению не подлежат».
Однако в этой же статье указано, что «мерой индивидуальной профилактики в отношении лица, не имеющего определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, при отсутствии в его действиях признаков административных правонарушений и преступлений, является превентивное ограничение свободы передвижения», с санкции суда в виде временной изоляции в специальном учреждении органов внутренних дел на срок до тридцати суток.
Понятно, что полиции гораздо приятнее видеть в изоляторе приличных граждан, допустивших нарушения общественного порядка в виде бросания окурка на асфальт или даже распития спиртного в неположенном месте, чем лиц без определенного места жительства, не обременяющих себя гигиеническими процедурами.
Между тем, из некоторых наблюдений и бесед с гражданами без определенного места жительства и инвалидами, собирающими «подать» около наших магазинов, можно сделать вывод, что они «работают под крышей» и платят ей определенную дань.
И кто здесь «крышует» - криминальные структуры, или правоохранительные, сам черт не разберет.
Но так как правоохранительные органы занимают очень пассивную и даже в достаточной мере покровительственную позицию, как следует из их ответов, то это наводит на определенные подозрения.
Господин аким и господин городской санитарный врач,
Если Вы сидите в креслах руководителя города и руководителя органа госсанэпиднадзора и являетесь лицами, определяющими качество жизни горожан, в том числе их общественную и санитарную безопасность, то будьте добры, примите меры, к которым обязывают Вас занимаемые должности.
А то складывается впечатление, что Вам пишут жалобы (и не только мы) на Ваш точный официальный адрес, а получается, по Чехову - как Ванька Жуков на деревню дедушке.