После долгих обсуждений и споров, после утомительных согласований у нас в области, похоже, начали решать застарелую проблему обводнения пастбищ. Ведь вряд ли возможно развивать отгонное животноводство, не побеспокоившись об организации водопоев для скота прямо на пастбищах.
Еще в апреле Правительство выпустило постановление, которым выделяются солидные субсидии на работы по обводнению пастбищ. Они могут покрывать до 80 процентов затрат на обустройство скважин и водопоев на отгонах. Идея хороша, что и говорить, ведь частники на бурение скважин денег не дадут.
Но все оказалось не так просто, как думалось с самого начала, неожиданно возникшие барьеры на пути программы обводнения пастбищ поначалу казались непреодолимыми. Их суть – в бумажной законодательной казуистике. Да, государство готово возмещать расходы фермеров на обустройство водопоев по ряду позиций. Но если речь идет о государственных средствах, то требуется подтверждение запасов подземных вод по каждому проекту, паспорта объектов. Однако процедура эта в соответствии с Кодексом о недропользовании и Водным кодексом могла бы растянуться минимум на пару лет, а то и больше. Но наши ветераны-водники нашли-таки зацепки в действующем законодательстве, позволяющие остроумно обойти юридические рогатки. Автор этой идеи руководством области представлен к государственной награде.
К примеру, не требуется подтверждения запасов воды при рытье скважин или шахтных колодцев с расходом воды до 50 кубометров в сутки. Этого вполне достаточно, чтобы напоить скот на любом пастбище. А еще лучше – составлять проекты на рытье испытательно-эксплуатационных скважин. И утверждать проект будет его заказчик, потребуется лишь согласование в «Казнедрах». На сложных участках лучше проектировать несколько разведочно-испытательных и одну испытательно-эксплуатационную скважину. Та, в которой появится вода (а это очень важно в условиях, например, Баянаульского района), и станет потом эксплуатационной.
Надо полагать, такой путь устроил всех: и заказчиков, и госорганы, которым нужно было обезопасить себя от возможных обвинений в коррупции, если вдруг в скважине не окажется воды, и фирмы, которые займутся обустройством скважин и водопоев по одному из приоритетных направлений государственной программы «Агробизнес-2020». Уже на этот год запланированы государственные инвестиции по программе обводнения пастбищ, более того, в нашей области они осваиваются – несколько крестьянских хозяйств в Баянаульском и Лебяжинском районах уже обоустроили водопои, и им начали возмещать затраты из бюджета.
Обводнение пастбищ с помощью государственных субсидий выглядит делом довольно перспективным, эти субсидии выделяются по нескольким направлениям: на строительство и бурение самой скважины – из расчета максимально 25 тысяч тенге на один погонный метр скважины, естественно, со всеми полагающимися документами на нее. При этом субсидии выплачиваются на скважину с максимальной глубиной не более 160 метров. 80-процентная субсидия при этом не должна превышать четырех миллионов тенге. В таком же процентном соотношении субсидируется дизельная подстанция с насосом глубинного подъема, как варианты – ветряной насос для механического подъема воды, солнечные батареи мощностью не более 500 ватт. Возмещаются затраты и на резервуары для хранения воды, и на поилки для скота. Суммы субсидий будут меньше, если водопой обустраивают на уже имеющихся скважинах, но на старых скважинах обязательно нужно будет устанавливать новое оборудование.
Хотя приобретение оборудования – это, наверное, не самое сложное, гораздо труднее – поиск воды и бурение скважин. Эту работу могут выполнить только опытные и технически вооруженные заказчики, имеющие репутацию на этом рынке услуг. И такие исполнители нашлись, это ТОО «Павлодаргидрогеология» и ТОО «ВостокГИИЗ». Они готовы заниматься строительством обводнительных сооружений и развитием инфраструктуры обводнения пастбищ. Готовы после выполнения необходимых работ выдавать паспорта водозаборных эксплуатационных скважин с указанием геологического разреза и химического состава воды. Без этих документов субсидирование было бы невозможным, это и стало поначалу главным препятствием. А теперь первые 10-15 скважин введут до конца этого года, на что предусмотрено соответствующее финансирование. Областное управление сельского хозяйства составило первоначальный график ввода обводнительных скважин до 2017 года.
Недостатка в желающих организовать водопои прямо на пастбищах вроде бы нет. Однако заместитель акима области Нуржан Ашимбетов все-таки считает, что некоторые животноводческие хозяйства региона занимают выжидательную позицию, бедствуя в то же время от недостатка воды на летних пастбищах. Это совершенно за гранью понимания – повторим, государство восполняет до 80 процентов затрат, а кредиты под обводнение идут льготные. Наверное, все-таки в акиматах районов, в местных сельхозуправлениях еще не смогли донести до фермеров все выгоды проекта обводнения пастбищ. Теряя время и не подавая заявки на обводнение, можно не успеть на этот поезд государственных субсидий. Тем более что фермеры должны будут напрямую работать не с государством, а с подрядчиками.
На этой неделе подписан меморандум о сотрудничестве в деле строительства обводнительных сооружений на отгонных пастбищах в рамках программы «Агробизнес-2020» между Минсельхозом, акиматом Павлодарской области, АО «НУХ «КазАгро», ТОО «Павлодаргидрогеология» и ТОО «ВостокГИИЗ». Думается, это станет дополнительным толчком для ускорения программы обводнения пастбищ в нашей области, тем более что на всё про всё нам отводится пять лет.