Рынок лихорадит, а народ страдает

А в министерстве нефти и газа заявляют, что роста цен на нефтепродукты после 1 июля не ожидается. Тем не менее, бензина на АЗС почему-то нет. Что же происходит на рынке нефтепродуктов и чего ожидать в будущем? Разобраться в этом попытался наш корреспондент.
Вначале было подорожание. Потом правительство ввело предельно допустимый уровень цен на топливо. Затем на АЗС стали появляться объявления. Сначала в них писали гордое: "Бензин Омского завода", что означало - относительно дешево и довольно качественно. Потом появились объявления: "Бензин Аи-80 только по талонам", то есть этот же самый Аи-80 стали продавать под видом Аи-92/93, не дешево и совсем не качественно. Теперь на заправках красуются надписи: "Омского бензина нет", "Колонки с Аи-93 не работают". А павлодарские финансисты объявили об очередном недоборе акцизов по бензину собственного производства. Городской бюджет за весь период этого бензинового кризиса недополучил уже более миллиарда тенге.
Павлодарские экономисты из городского акимата недобор акцизов по бензину объясняют так, как им это рассказывают сами работники ПНХЗ - нефть плохая нынче пошла.
- Они ссылаются на то, что у них проблема - снижается выход чистого бензина, но очень много отходов. Поэтому в том году бюджет недополучил 550 миллионов тенге недобора по акцизам, в этом - 480 миллионов. При этом они сам объем переработки перевыполнили. Ненамного, но перевыполнили. Но за счет снижения процента выхода чистого продукта идут убытки (в бюджете города - прим. авт.), - поясняет начальник отдела экономики и бюджетного планирования Татьяна Щичко.
История, прямо скажем, запутанная для всех, кто хоть немного понимает, что же такое промышленное производство и что такое сырье для него. Значительное изменение его состава делает переработку нефти технически невозможной. Например, тот же павлодарский ПНХЗ до сих пор не перерабатывает дешевую казахстанскую нефть и сможет начать это делать только после масштабной модернизации завода, которая должна завершиться лишь в 2014 году. Именно это обстоятельство - российская нефть в качестве сырья - и является причиной бензинового кризиса на павлодарских просторах.
Как нам объяснил руководитель одной из крупнейших компаний, занимающихся оптовой торговлей нефтепродуктами в Павлодарском регионе, пожелавший остаться инкогнито по понятным причинам, все дело не в качестве нефти, а скорее в ее цене:
- По нашему общему мнению, проблема в том, что в России, где ПНХЗ берет сырье, нефть дороже, чем в Казахстане. В связи с этим цены на Павлодарском заводе неконкурентоспособны по сравнению с тем, что предлагают шымкентский или атырауский нефтеперерабатывающие заводы. Это основная причина того, что акцизы в бюджет снизились чуть не в два раза. Просто по причине высоких цен упала реализация.
Я думаю, что нефть, закупаемая с тюменских месторождений в России, примерно одинакового качества, иначе завод просто не смог бы ее переработать. Ведь он и строился в расчете на определенную марку, и то, что говорят о каких-то отходах, - это несерьезно, тем более если возрастает количество ввезенной нефти.
О том, что отсутствие бензина на заправках - не следствие его дефицита, а нежелание производителей и продавцов работать в убыток, говорят и в Агентстве по защите конкуренции РК. Дело в том, что оптовая цена на бензин этой марки на рынке области установилась на уровне 86-87 тенге за литр, между тем, правительство определило предельную цену на топливо этой марки в размере 84 тенге за литр. Торговать себе в убыток никто не желает, тут и до разорения недалеко. Так что бензин есть, но торговцы его придерживают до лучших времен, когда правительство, наконец, поймет, что такой метод сдерживания цен ничего кроме тотального дефицита вызвать не может.
Почему же дефицит бензина самой ходовой, "народной" марки начался именно сегодня, ведь предельные цены начали устанавливать уже в мае? Просто именно сейчас стала отражаться на рынке нехватка бензина в соседней Российской Федерации.
- Мы российский бензин не завозим уже, наверное, в течение трех последних месяцев, - рассказал наш источник из кругов оптовой поставки топлива. - Просто в самой России дефицит этого продукта и действует негласный запрет на продажу нефтепродуктов в Казахстан. Им самим не хватает. Это связано, прежде всего, с сезонностью. Например, сейчас многие НПЗ на ремонте. Есть такая компания "Газ-пром нефть Казахстан", дочерняя компания "Газпром нефть", так она даже свою сеть АЗС в Казахстане российским бензином обеспечить не может. На заправках "Монолит" и "Пегас" появились объявления, что омского бензина нет. Хотя сейчас продавать российский бензин нам выгодно. Так как мы с Россией в Таможенном союзе, то из стоимости литра бензина отнимается 18 процентов российского НДС, нам он продается по нулевой ставке НДС, даже дешевле, чем они сами покупают. Допустим, тонна продукта по цене 400 долларов, в России к ней прибавляется 18 процентов НДС, а мы прибавляем только 12 процентов казахстанского НДС, и у нас получается цена 448 долларов за тонну, а у них 472 доллара - уже разница.
Возможно, причина негласного запрета на продажу нефтепродуктов в нашу страну, о которой рассказал мой собеседник, связана именно с тем, что торговля топливом столь выгодна в соседнем Казахстане, который имеет более низкие цены на бензин и стремится сохранить статус-кво. Но, наверное, это совсем не в интересах российской стороны, которая, по логике вещей, должна быть заинтересована в выравнивании цен внутри Таможенного союза, чтобы не допустить массовой перекачки своего товара в соседние казахстанские регионы. Вполне возможно, что это также выгодно и казахстанскому правительству, которое установлением предельных цен создаст сейчас тотальный дефицит топлива, а потом на его фоне отпустит цены, и они резко взлетят вверх.
Если это предположение отражает хотя бы часть истины, то следует ожидать, что дефицит бензина Аи-80 - это только начало процесса, дальше все будет расширяться, как круги на воде. Исчезнут другие виды топлива, начнутся протесты и недовольство автовладельцев. А потом правительство отпустит цены, и топливо появится, как по мановению волшебной палочки, и казахстанское, и российское, но уже на порядок дороже.
Говоря другими словами, нас ждет неизбежное, причем значительное повышение цен на топливо. Хорошо на этом выиграют российские трейдеры и производители, отлично себя будут чувствовать шымкентские и атырауские нефтяники, а вот павлодарскому НХЗ по-прежнему будет несладко. А значит, это не первый миллиард акцизов, которых не досчитается наш бюджет.
Как нам объяснили специалисты, чудес все-таки не бывает, и если растет уровень переработки нефти, значит, скорее всего, увеличивается и выход бензина. Вопрос лишь в том, куда он идет.
- "Левак", конечно, тоже есть. Кто этим занимается, все это знают - пожалуйста, езжай на наливную и бери. Продается все, - не стал скрывать очевидное наш комментатор.
И, к сожалению, это откровение не сулит ничего хорошего для городских бюджетных программ. Если ситуация будет так складываться и дальше, то вскорости весь павлодарский бензин пойдет мимо акцизных сборов, якобы уйдет весь в отходы, на усушку-утряску. А захочет финпол навести в этом деле свой порядок - вообще без нефтезавода останемся, как уже остались без винно-водочного, который в свою бытность приносил ежемесячно по пятнадцать миллионов акцизных сборов, а сейчас не приносит ничего, кроме головной боли.