По программе “Занятость-2020” теперь начнут выдавать наравне с микрокредитами, до 3 миллионов тенге, и миникредиты. Соответствующие изменения в правила программы утверждены Постановлением Правительства. Поправки уже вступили в силу. При этом максимальная сумма составит всего 500 тысяч тенге. А вот решать, кому выдать льготный кредит, будут на сельском сходе.
Напомним, микрокредит по второму направлению программы “Занятость-2020” предоставляется под залог имущества и выдается только для организации или расширения собственного дела. Данный вид микрокредита не распространяется на потребительские цели, как то: погашение иных займов, приобретение жилой недвижимости, а также деятельность в сфере торговли.
Финансовая поддержка оказывается по тем проектам, которые могут повысить благоустройство региона. Чаще всего выдаются микрокредиты на развитие животноводства, растениеводства, в сфере услуг, способствующих развитию и повышению экономического и социального развития населенного пункта.
Микрокредитование участников программы включает следующие условия: срок не более 5 лет, максимальная сумма не более 3 000 000 тенге. Кроме того, участник программы имеет право претендовать на подведение недостающей инфраструктуры к уже имеющимся объектам: дорогам, системам канализации, тепло- и водоснабжения, газоснабжения, телефонным и электрическим сетям.
На основе определенных технических условий, прописанных в заявке, акимат по проектно-сметной документации и бизнес-предложению закупает и передает в собственность участнику программы недостающее технологическое оборудование.
Стоимость закупаемых объектов инфраструктуры по данной категории не должна превышать 3 млн тенге, вне зависимости от суммы выдаваемого микрокредита.
Это в идеале. В реальности же у сельского жителя, как правило, оказывается недостаточно залогового обеспечения, из-за чего получить льготный заем он фактически не может. Ведь рассчитывать на этот льготный кредит под 6% по программе могут только безработные, самозанятые и малообеспеченные. А какое у последних имущество? Что они могут предоставить?
Те же “счастливчики”, кто такой микрокредит все же получил, чаще всего обещанной инфраструктуры не дождались. По крайней мере, некоторые ждут ее с самого начала действия программы, с 2011 года. То есть, фактически получив деньги и уже выплачивая кредит, люди и сегодня обивают пороги чиновников, ведь бизнес без коммуникаций, на которые они рассчитывали, работать не может.
Что же дают изменения в программе, утвержденные Постановлением Правительства? Миникредиты под 6% по второму направлению программы рассчитаны на те же категории: безработных, самозанятых и малообеспеченных. Но есть и отличия от микрозайма, который выдается параллельно по “Занятости-2020”.
- В этом году было заявлено, что наши участники программы не всегда имеют достаточное залоговое обеспечение, чтобы можно было получить микрокредит в три миллиона тенге, - комментирует заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области Хелуа Кашкенова. - В отличии от микро-, миникредит рассчитан на меньшую сумму - до 500 тысяч тенге на срок три года. Это быстро возвращаемые кредиты, которые быстро окупаются. Они даются, к примеру, на разведение птицы или мелкого рогатого скота.
Микрокредиты даются на пять лет, миникредиты - на три года. Конечно, возвратность отслеживается. Льготный период по микрокредитованию - 1 год 8 месяцев, а по миникредитованию - 6 месяцев. То есть, например, участник не будет в течение шести месяцев возвращать основные средства, а платить только процент. Основной долг будет платить только по истечении этого периода.
Кроме всего прочего, платежеспособность потенциального заемщика миникредита должны обсудить сначала на сельском сходе. И решить, сможет ли вернуть средства в дальнейшем участник программы. То есть чиновники считают, мол, кому, как не односельчанам все знать об потенциальных заемщиках, живущих рядом. Именно соседи и должны будут подтвердить, что глава семейства - не какой-то пьяница и забулдыга, он вполне может пустить средства в дело, а не профукать миникредит на праздники и застолья. И лишь потом документы рассмотрят в центре занятости.
Впрочем, пройдя через чистилище деревенского схода, заемщику миникредита все-таки придется представить залоговое обеспечение полученных по программе средств. Правда, условия более щадящие. К примеру, в качестве залога вполне подойдет и саманный дом, уверяют чиновники. А вот ветхий сарайчик - вряд ли.
Между тем, профильные чиновники, и не только павлодарские, вышли с предложением сделать мини-заем беззалоговым, чтобы он стал доступным для фокусных групп. А иначе какой смысл в программе, если она будет недоступной, к примеру, для малообеспеченных? Решение должны принять в столице в 2015 году.