В то время, когда аким Павлодарской области Канат Бозумбаев рапортовал перед областными депутатами о поддержании социальной стабильности, жители поселка Майкаин писали письмо президенту Казахстана. В нем люди рассказали о надвигающейся коммунальной катастрофе, жаловались на бездействие местных властей и просили главу государства о помощи. Поскольку коллективное обращение майкаинцев можно считать своего рода оценкой работы областного акимата, публикую его текст без комментариев, с незначительными сокращениями.
«Президенту Республики Казахстан.
Мы обращаемся к Вам в связи с тем, что на наш поселок надвигается такая же большая беда, которая постигла нас в 1997-1998 годах. В те годы из-за безразличия, равнодушия и халатного отношения к своим обязанностям областной администрации, десятитысячный поселок городского типа Майкаин остался без воды, которая обычно поступала из Экибастуза (50км от Майкаина) и без отопления. Сейчас сами удивляемся, как тогда выжили. Кто мог, побросал жилье и уехал из поселка. Таких было 50-60 % жителей, а оставшиеся поставили в многоэтажных домах буржуйки. Воду зимой топили из снега, а весной, когда снег растаял, покупали ее по три тенге за ведро у предприимчивых людей, при пенсиях и зарплатах учителей и медиков в 3-5 тысяч тенге. Представьте себе, сколько надо было денег только на воду, чтобы приготовить еду, пить, мыться, стирать белье, поить скот. Канализация также замерзла, поэтому нужду справляли, кто как мог, а помои выливали на улицу. До нас никому не было дела…. И только после обращения к Вам, Нурсултан Абишевич, ситуация сдвинулась с места. Для простаивавшего на тот момент уже два года градообразующего предприятия АО «Майкаинзолото» (которое правительство из-за отсутствия покупателей хотело ликвидировать) сразу же нашелся инвестор – фирма «ИСТ ПОИНТ ХОЛДИНГС Ltd». Новые собственники за свои средства восстановили тепло- и водоснабжение (ТВС), канализацию поселка, запустили горно-обогатительное предприятие и таким образом вернули жизнь в Майкаин. Данная фирма успешно работала до 1 января 2006 года, пока инвесторы не решили сосредоточить весь свой бизнес у себя на родине в Сербии и продать зарубежные активы.
Сегодня ситуация повторяется. АО «Майкаинзолото», в связи с мировым кризисом и падением цен на металлы, находится в очень тяжелом финансовом положении и на грани остановки производства. В связи с этим оно вынуждено избавляться от своих убыточных подразделений и проводить массовые сокращения штата. Поэтому, еще в марте этого года, руководство АО «Майкаинзолото» уведомило акиматы области и района, что оно отказывается от оказания услуг по тепло- и водоснабжению поселка, в связи с чем просит принять в коммунальную собственность все объекты и имущество, связанные с этим. Реакция областной администрации такова, что эту проблему должна решать районная администрация. В свою очередь реакция районной власти оказалась еще проще – они заявили, что не могут принять на свой баланс объекты тепло- и водоснабжения из-за отсутствия средств. Так тянется всю весну и все лето! Нам стало известно, что 28 августа 2015 года в АО «Макаинзолото» издали приказ о сокращении всего штата работников, занятых в тепло- и водоснабжении Майкаина, в количестве 80 человек в связи с передачей данных объектов на баланс акимата поселка и под роспись ознакомили с ним всех, попавших под сокращение. Теперь эти люди ищут работу. Самые высококвалифицированные из них ее, конечно же, найдут, таких много в этом коллективе. Но кто теперь и в будущем будет обслуживать сложное оборудование ТВС, особенно паровые котлы высокого давления?! Через месяц наступит отопительный сезон, а по подготовке к нему ничего не делалось и делать никто ничего не собирается. А теперь выясняется что и некому! Обычно подготовительные работы начинали сразу, после окончания отопительного сезона, то есть с мая месяца каждого года и еле-еле успевали завершить их к началу отопительного сезона. Что будет в этом году этой зимой – одному богу известно. Скорее всего, опять все заморозят, а поселок останется без воды и тепла. Мы все, жители Майкаина, находимся в крайне тревожном состоянии. Нас удивляет равнодушие и бездействие областной и районной администрации, которые должны были решить этот вопрос еще в апреле. Тогда его можно было решить несколькими способами. Например, создать Государственное Коммунальное Предприятие (ГКП) под учредительством акима поселка Майкаин, передать на его баланс все имущество и объекты ТВС, штаты ранее работавшие на них, получить все разрешительные документы на вид деятельности, утвердить тарифы, изыскать средства. Но сейчас заниматься созданием ГКП уже поздно – пока завершат организационные вопросы, морозы будут в самом разгаре. Хотя можно попробовать, потому что лучше поздно, чем вообще никогда.
Здесь надо упомянуть о том, что, как обычно бывает в таких ситуациях, сразу появляются нечистоплотные люди. Сейчас рвется заполучить объекты ТВС местный предприниматель Ерболат Ордабаев. В свое время он получил подряд на строительство здания раздевалки у хоккейного корта, которое сразу же развалилось. Также он получил наряду с другими фирмами подряд на строительство участка водопровода в поселке. Его водопровод при первом же морозе водопровод замерз, а у других успешно работает. Получил подряд на строительство сельской школы и построил ее полностью из старых материалов, был большой скандал, но он опять вышел сухим из воды и так можно перечислять долго. Но самое главное это то, что он уже занимался отоплением местной школы №2, экономил уголь, чтобы больше заработать, и на протяжении многих лет морозил детей, которых заставляли тепло одеваться. Он объяснял, что это не его вина, а просто стены школы не держат тепло. А когда вынуждены были в школе поставить счетчики учета тепла, он просто бросил ее отапливать. Пришлось опять АО «Майкаинзолото» спасать положение и брать отопление школы на себя. Сегодня, по нашему мнению, остался только один реальный вариант не допустить коммунального коллапса – уговорить АО«Майкаинзолото» оставить все как есть, оказав ему помощь в обеспечении поселка теплом и водой. Мы понимаем, что у государства, в связи с кризисом, нет лишних денег, поэтому предлагаем следующее. Основные затраты на ТВС приходятся на покупку воды, угля, электроэнергии и на проведение ремонта. Начнем с воды. Почему-то антимонопольная служба утвердила для Экибастузской организации, снабжающей водой Майкаин, три цены на воду: для жителей, для водоснабжающих организаций и для юридических лиц. АО «Майкаинзолото» получает воду на собственные нужды по второму тарифу, как водоснабжающая организация. Но можно предоставить ему и более дешевый – первый тариф. Если же «Горводоканал» Экибастуза откажется, то облакимат вправе своим решением создать в Майкаине филиал водоснабжающей организации, в связи с тем что водоснабжение имеет стратегическую важность. Тем более, что в 1998 году тогдашняя обладминистрация уже поступала таким же образом. Теперь об угле. Котельная поселка отапливается углем Майкубенского разреза, принадлежащего ТОО «Майкубенвест» и находящегося на территории нашего Баянаульского района в 30 км. Рядом с этим разрезом, в 20 км от него, находятся еще 2 разреза «Талдыколь» и «Сарыколь», принадлежащие ТОО «Гамма». Все три разреза работают в абсолютно одинаковых условиях и поэтому затраты на производство должны быть абсолютно одинаковы. Природа сделала так, что Майкубенский уголь имеет более высокую калорийность и меньшую зольность, чем уголь других двух разрезов, поэтому пользуется большим спросом. Пользуясь этим, ТОО «Майкубенвест» продает уголь на 800 тенге дороже, чем ТОО «Гамма». Цены у них соответственно 3800 и 3000 тенге за 1 тонну угля на складе. Если сравнить добычу угля с добычей щебня, то мы увидим, что второе – в разы затратнее. И при этом тонна щебня в Павлодарской области на складе стоит 1500 тенге. Вы представляете, какую маржу имеет тот же ТОО «Майкубенвест», добывая по 4 млн тонн угля в год! А ведь значительная часть его работников проживает в Майкаине. Полагаем, имеет смысл напомнить руководству ТОО «Майкубенвест» о Ваших требованиях по социальному партнерству и социальной ответственности бизнеса. Поселку Майкаин на отопительный сезон требуется всего около 14 тысяч тонн угля, которые могла бы пожертвовать эта организация без ущерба для себя. Тем более, что речь идет о социальной помощи людям. Тоже самое и с электроэнергией. Поскольку АО «Майкаинзолото» самый крупный потребитель электроэнергии в поселке, то энергоснабжающая организация подумала бы, какого потребителя она потеряет, если окончательно обанкротится и остановится АО«Майкаинзолото», и могла бы применить к нему при ценообразовании понижающие коэффициенты. А вот по ремонту отопительного оборудования надо помочь из бюджета, потому что, если этого не сделать, то зимой может возникнуть серьезная ЧС, на ликвидацию которой понадобится на много больше денег.
Наверное, есть и другие варианты выхода из создавшейся ситуации, но поскольку эту работу должны, могут, но почему-то не делают те люди в области, которым это положено делать по долгу службы, а времени уже не осталось, мы вынуждены обратится к Вам Нурсултан Абишевич и просить Вас дать задание, как можно скорее принять меры и спасти нас, жителей поселка Майкаин, от надвигающейся на нас беды.
Мы заранее благодарим Вас!
Жители поселка Майкаин»