Почему фермеры Павлодара уже не рассчитывают на субсидии?

Фермер Манап Аубакиров уже несколько месяцев борется за право получить причитающиеся ему субсидии. Взяв кредит и приобретя племенного быка, чтобы развести от него племенное хозяйство, мужчина рассчитывал на причитающуюся ему финансовую поддержку. Однако получил субсидии он лишь один раз, второй выплаты так и не дождался.

 Аграрному сектору страны, в последнее время, оказывается неплохая поддержка. Чтобы повысить конкурентоспособность продукции сельхозтоваропроизводителей, государство даже запустило специальную программу по развитию агропромышленного комплекса в Казахстане на 2013 - 2020 годы «Агробизнес-2020», которая включает в себя и субсидирование на покупку племенного скота или техники.

 В 2013-14 году, по информации управления сельского хозяйства, в Павлодарской области по этой программе на финансирование сельского хозяйства было выделено  12,1 млрд.тенге. А уже в этом году в Павлодарской области на реализацию программы «Агробизнес-2020» выделили 6,9 млрд тенге. Как же это все реализуется?

 Руководитель КХ «Манап» Кабдылманап Аубакиров с Щербактинского района в 2013 году купил племенного быка. Предприниматель свое дело любит, поэтому для разведения скота выбрал известную отечественную породу «казахская белоголовая», чтобы возродить в родных краях ее поголовье. Подготовил помещение и поехал покупать. Однако почти сразу столкнулся с трудностями.

- Я приобрел племенного быка осенью в 2013 году и должен был получать субсидии два года - 2014 и 15 годы. Но получил их только один раз, в 2014 году, а далее мне в них просто отказали, и даже не приняли документы, пояснив, что его уже нет в списках  единой идентификационной базы сельскохозяйственных животных, - говорит Манап Аубакиров. -  Быка из нее почему-то убрали в январе 2015 года, хотя время селекционной работы еще не закончилось, оно должно было длиться два года. Привез я его в октябре или ноябре 2013 года, потом он у меня стоял просто в сарае и воспроизводством не занимался. В 2014 году апрель, май и июнь, он у меня покрывал 30 голов коров, затем я его вернул в загон. В 2015 году я его запустил второй раз и именно в этом году я в результате и не получил денег. Деньги нужны были на корм коровам и быку.

- Чтобы купить племенного быка, я взял кредит в АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», - добавляет фермер. - В общей сложности, я отдал за скотину 430 тысяч тенге. Купил его в ТОО «Галицкое». При покупке быка мне должны были тоже выплатить субсидии в размере 100 с лишним тысяч тенге. Однако по причине различных проволочек, я их смог получить только на следующий 2014 год.

 По словам фермера, занятие скотоводством дело недешевое. Один год содержания племенной скотины, вместе с покупкой сена и различных кормов, обходится в несколько сот тысяч тенге и в этой ситуации он как раз рассчитывал на помощь государства.

 Почему же выделяемые государством субсидии не доходят до предпринимателей? Проблема эта поднималась даже на посвященном ей обсуждении на заседании совета по защите прав предпринимателей, который прошел в половине декабря в Палате предпринимателей.

Фото с официального сайта Палаты предпринимателей

В качестве примера там привели как раз-таки крестьянское хозяйство Манапа Аубакирова, которое не может получить предусмотренную госпрограммой субсидию. Руководитель отдела животноводства управления сельского хозяйства Кайрболат Байсаринов тогда прокомментировал ситуацию так:

«В 2013 году в адрес управления из отдела сельского хозяйства и предпринимательства Щербактинского района КХ «Манап» на получение субсидии заявки не поступало. При поступлении заявки в обязательном порядке присваивается учетный номер. Насколько мне известно, заявка данного КХ не зарегистрирована. В 2015 году из районного отдела документы КХ «Манап» в управление не поступали. По заявке КХ «Манап» в базе «ИАС» (заявки на получение субсидии формируются на основе базы «ИАС») указано «ноль», то есть согласно базе приобретенный племенной бык был уже использован в 2013 и 2014 годах».

 Однако даже члены совета пришли к выводу, что производитель не мог быть использован в 2013 году. Ведь крестьянское хозяйство в октябре  2013 года только приобрело КРС, а селекционная работа проводилась на протяжении двух лет -  2014 и 2015 годов. Но в этом году субсидия выплачена не была. После заседания Палата предпринимателей по заявлению фермера обратилась в управление сельского хозяйства Павлодарской области, попросив выяснить, по какой причине КХ «Манап» не может получить субсидий за селекционно-племенную работу. Все это было в половине декабря, но, как нам удалось выяснить, связавшись с Манапом Аубакировым, выплат он до сих пор не дождался.

 Между тем наш собеседник не одинок в этой проблеме. Представитель союза фермеров по Павлодарской области Ерлан Токтушаков нам сообщил, что некоторые крестьянские хозяйства области так и не смогли получить субсидирование по ставке вознаграждения, а также в рамках гарантирования и страхования займов

 Фото Костанай-АГРО

- Нарекания по действовавшим на сегодняшний момент правилам субсидирования есть. К примеру, если говорить про субсидирование по ставке вознаграждения для сельхозтоваропроизводителей, то у нас есть обращения, что сегодня многие, к сожалению, им не могут воспользоваться. Помимо этого, наши фермеры попросту не успели в нужное время разобраться с правилами получения субсидирования в рамках гарантирования и страхования займа. Они достаточно запутанно прописаны, - делится Ерлан. - Когда же в них были внесены коррективы, было поздно, денег уже не нашлось.

Чтобы выяснить этот момент, мы связались с управлением сельского хозяйства области. Там нам информацию подтвердили. Как сообщили в ведомстве, проблемы с программой были, но решить их за год - не удалось.

- Мы хотели успеть сделать изменения и дополнения к программе гарантирования и страхования займа, однако так получилось, что наша область только одна вышла с таким предложением, поэтому в этом году изменения сделать не удалось, - прокомментировала ситуацию начальник финансового отдела управления Кымбат Сейткалиева. - Со следующего года мы постараемся взяться за дело с начала года.

 Перечисленные проблемы области действия программы субсидирования АПК в нашей области далеко не единственные. На прошедшем полмесяца назад заседании областной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией, председателем ревизионной комиссии Нурланом Дюсембиновым были отмечены факты необоснованного получения субсидий некоторыми гражданами.

- Такие факты действительно были, на сегодняшний момент по ним даже возбуждено несколько уголовных дел, - сообщил член ревизионной комиссии по Павлодарской области Маулен Уйсинбаев.

Фото с официального сайта ревизионной комиссии Павлодарской области

 -  Когда мы стали проверять по ушным биркам животных, то выяснили, что тысячи голов, которые якобы были забиты в сентябре, «всплывали» потом как живые в октябре по номерам бирок. Эти материалы мы передали в прокуратуру. Насколько мне известно, согласно этому материалу, прокуратура завела уголовное дело. Помимо этого в Щербактинском районе мы обнаружили недостачу 48 тысяч штук (!) ушных бирок (по которым идет идентификация животного) и доказательств, что они кому-то присвоены, нет. Естественно у нас возник вопрос, как такое большое количество бирок куда-то пропало. Поэтому и эти материалы мы передали в прокуратуру.

Но и это еще не все. Как нам сообщил собеседник, специалистами ревизионной комиссии было выявлено, что по заявке отдела ветеринарии Щербактинского района  из управления сельского хозяйства было получено 10 тысяч ушных бирок. Правда, вот только этот факт не подтверждается ветврачом Александровского сельского округа (который входит в состав района). Он утверждает, что его подпись подделана, и эти ушные бирки он не заказывал в управлении сельского хозяйства. И теперь совершенно неясно, кому же выданы уже эти бирки? Материалы по этому поводу были переданы в прокуратуру и на настоящий момент, по словам Маулена Уйсинбаева, Щербактинская прокуратура этой темой уже занимается. 

 На заседании областной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией, состоявшемся под председательством акима области Каната Бозумбаева, где были озвучены все эти факты, глава области поручил детально разобраться со всеми проблемами.

 Между тем, как рассказал нам Манап Аубакиров, вслед за ним в Щербактинское представительство Палаты предпринимателей стали обращаться и другие руководители КХ с аналогичными проблемами…

 К слову, наш собеседник на чью-то поддержку, так нужную в селе, уже и не надеется.

- Своего быка я уже продал этим летом, - добавляет напоследок фермер Манап. - Я надеялся, что с помощью это программы я как раз смогу развить свое хозяйство, да и для нашего региона, мне кажется, возродить племенной скот было бы очень важно. Жаль, что в следующем году я, наверно, уже буду рассчитывать только на свои силы и тут уже не знаю, получится ли.