Пассажирский транспорт обеспечивает основную часть деловых поездок жителей города, оказывая непосредственное влияние на эффективность функционирования системы городского хозяйства, предприятий, организаций, учреждений и всех отраслей экономики Павлодара. На долю городского пассажирского транспорта (ГПТ) приходится более 75-80% всех этих поездок.
Как всем известно, в последние годы в сфере городских пассажирских перевозок проявилось множество проблемных тенденций, таких как:
- сокращение численности подвижного состава большой вместимости и рост количества микроавтобусов;
- сокращение провозных возможностей общественного пассажирского транспорта;
- снижение уровня безопасности и качества транспортного обслуживания населения.
Последнее масштабное изучение городской маршрутной сети проводилось в 2008 году.На сегодняшний день в связи с корректрировкой Генерального плана г. Павлодара, которым предусматривается развитие городских территорий под многоэтажное жилищное строительство: микрорайоны «Усольский», «Сарыарка», «Достык», и точечной застройкой центральной части города комерческого многоэтажного жилья, стало необходимым развитие улично-дорожной сети, а соотвественно и внесения изменений в городскую маршрутную сеть.
В 2014-2015 гг. Научно-исследовательским институтом транспорта и коммуникаций были проведены работы по исследованию маршрутной сети города Павлодара. Целью данных мероприятий являлось развитие маршрутной сети города, улучшение качества, комфортности и конкурентоспособности городских пассажирских перевозок, создание современной транспортной инфраструктуры городского хозяйства, обеспечивающей доступность транспортных услуг, обоснованность.
Всего в городе Павлодар функционируют 7 автоперевозчиков (4 автобусных и 3 микроавтобусных) и АО «Трамвайное управление города Павлодара».
В г. Павлодаре концептуально основным видом внутригородского общественного транспорта принят автобус и трамвай, вспомогательным - микроавтобус.
Оптимизацией маршрутной сети г.Павлодара в 2016 году намечено увеличение и обновление парка больших автобусов, трамвайных вагонов, при сокращении и передислокации микроавтобусных маршрутов на периферийные улицы и дороги областного центра, с учётом транспортного обеспечения основных магистральных улиц города автобусами большого класса.
Итак, с 2015 года, на основании п.п.2 п.1 статьи 14 «Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения» Закона Республики Казахстан №476 от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте», местными исполнительными органами былопринято решение произвести оптимизацию автобусных маршрутов, которая предполагаемо, пройдёт в три этапа.
Первый этап оптимизации.
- упразднён автобусный маршрут малого класса № 61, дублирующий трамвайное сообщение;
- в схемы движения 10 маршрутов малого класса: № 003, 3, 4, 7, 111, 126, 151, 152, 153, 157 , внесены частичные изменения - перенос их движения с магистральных улиц: Ак. Сатпаева, Кутузова, Ак. Чокина, Лермонтова, Чкалова на второстепенные улицы: Ак. Бектурова, Ленина, Толстого, Я.Геринга, Ворушина, Абая, М. Горького, Исы-Байзакова и других, расположение которых не противоречит нормам пеших подходов;
- переведены 2 маршрута из смешанного класса (с использованием автобусов малого класса): № 5 и 66, в класс с использованием автобусов только большой вместимости;
- в схемы движения городских регулярных автобусных маршрутов № 5 и № 55 внесены частичные изменения, а именно маршруты с ул.Крайней и ул. Я.Геринга, от ул. Архангельской до ул. Камзина, передислоцированы на магистральную ул. Чкалова, с сохранением заезда на СШ № 18 и городскую поликлинику № 3.
Второй этап оптимизации.
Предлагалось внести изменения в схемы движения автобусных маршрутов, с учётом сезонных (дачных) перевозок:
- на маршрутах 1, 9, 14, 18, 27 запустить разрывные графики, добавленные по всему маршруту только в утреннее и вечернее время. В течение дня с интервалом в 1 час, осуществлять движение одним графиком с узловых конечных маршрутов - № 9 «Ладожская», № 18 «Прибрежный», № 27 «Гагарина»;
- упразднить маршрут № 28;
- для транспортного обеспечения «Северных дач: - Березка, Северное, Надежда, Восточное» оставить только маршруты № 1, 14, с добавлением дополнительного количества автобусов с периодичностью движения не более часа. Маршруты 6, 10 не продлевать в дачный период.
Однако, 25 февраля 2016 года в Отделе ЖКХ города состоялось расширенное рабочее совещание по организации движения городского общественного транспорта в дачный период 2016 года, с участием всех заинтересованных сторон (организаторы перевозок, отдел предпринимательства и сельского хозяйства города Павлодара, перевозчики, председатели садоводческих кооперативов), в результате которого принято, что:
- в сезонный (Дачный) период 2016 года, в целях создания максимального удобства для населения, обслуживание 20 дачных садоводств будут осуществлять 19 городских автобусных маршрутов: из них маршрут № 17 сезонный, как и прежде;
- учитывая низкие эксплуатационные показатели маршрута № 28 (сезонный) – коэффициент использования вместимости составил - 0,073 и поскольку указанный рейс практически дублирует маршрут № 17, будет упразднён.
Маршрутами городского общественного транспорта в дачный сезон 2016 года будет обеспечиваться беспересадочная доставка пассажиров во все дачные садоводства.
В дачный период до садоводств, расположенных вдоль автодороги № 1 (Химкомбинатовской трассы), также будут осуществлять движения регулярные трамвайные маршруты: № 3, 4, 12. Кроме того, согласно договорным обязательствам, на ТЭЦ-3 в сторону АО «Химпром» в «пик часы» осуществляют движение постоянные трамвайные спецмаршруты: №№ 1, 7, 4, 12 с интервалом в 4-6 минут.
О начале движения маршрутов по дачным (сезонным) перевозкам 2016 года, население будет заранее проинформировано.
Третий этап оптимизации.
- вследствие низкого пассажиропотока и соответственно нерентабельностью маршрута, рассматривается вопрос перевода автобусного рейса № 31 в маршрут малого класса А;
- прорабатывается вопрос открытия нового маршрута для охвата предприятий, расположенных в северной промышленной зоне, малой объездной, Циолковского.
Александр Новиков