Каждый казахстанец хоть раз в жизни приобретал лотерейный билет, мечтая о крупном выигрыше – большой сумме денег, машине или квартире.
Однако испытывать фортуну отныне станет не так просто. 9 апреля 2016 года Нурсултан Назарбаев подписал новый закон «О лотереях и лотерейной деятельности», а с 1 ноября текущего года в силу вступили заключительные положения этого нормативно-правового акта. Теперь в стране запрещено проведение каких-либо лотерей, кроме тех, что предусмотрены законом.
Об особенностях новых правил и о том, как они отразятся на крупной отрасли, рассказал эксперт Ассоциации представителей лотерейного и букмекерского бизнеса Евгений Краснопольский.
В октябре Министерство культуры и спорта Республики Казахстан также опубликовало конкретные требования к потенциальным операторам лотерей.
Чтобы получить официальный статус оператора и спокойно работать дальше необходимо было подать заявки с 13 по 20 октября 2016 года. Однако все отправленные заявки были отклонены, якобы из-за того, что они не соответствуют требованиям, хотя сами требования были заранее не выполнимы, например:
7) размещение центра обработки лотерейной информации в дата-центре, имеющем собственную транспортную сеть для связи с центром лотерейной отчётности и терминальной сетью (в случае использования лотерейных терминалов в структуре лотерейной сети) на всей территории Республики Казахстан, а также лицензию для обеспечения криптографической защиты передаваемой и хранимой информации;
Согласно запросу, сделанному в Комитет Национальной Безопасности, получен ответ: Лицензионный орган рассмотрев Ваше обращение, поясняет следующее, что в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК лицензированию подлежит деятельность в сфере обеспечения информационной безопасности, а именно осуществление деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации (п. 27 Перечня разрешений первой категории (лицензий) Приложения 1 к данному Закону).
В этой связи, запрашиваемая Вами деятельность (использование средств криптографической защиты информации и ее хранение) не относится к перечню видов лицензируемой деятельности КНБ.
Вывод – требуется лицензия, которую никто не выдаёт.
«В Министерстве должны были установить единого оператора лотереи, однако это до сих пор не выполнено. Сейчас лотерейная деятельность в стране парализована – ни один лотерейный билет не может продаваться легально. Выпадающий доход бюджета от налоговых и прочих поступлений составит более 2 миллиардов тенге ежемесячно. То есть большая отрасль экономики поставлена под угрозу закрытия. По нашим данным, это более 15 тысяч рабочих мест и более 3 тысяч ИП по всей стране. И это только 30% из всей общей картины. Если исследовать тщательно всю деятельность лотерей, то цифры, возможно, будут ещё внушительнее. Всё это увеличит уровень безработицы и может повысить криминогенную обстановку в Казахстане», – считает эксперт.
В ожидании новых улучшений, представители лотерейного бизнеса обратились с письмом к президенту РК Нурсултану Назарбаеву. В своём обращении к Главе государства предприниматели высказали опасения по поводу последствий нововведений, а также обратились с просьбой – рассмотреть вопрос о продлении срока действия лицензий на организацию и проведение лотерей до 01 ноября 2017 года.