Депутаты Мажилиса на пленарном заседании одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам совершенствования бюджетного законодательства.
"Буквально летом Правительство внесло поправки в бюджет, согласно которым объёмы привлечения займов квазигосударственным сектором должны согласовываться Правительством. Теперь же в обсуждаемом законопроекте в Бюджетном кодексе появилась норма, которая говорит, что эти займы должны согласовываться с уполномоченным органом по госпланированию, то есть с Минэкономики. В связи с чем внесена поправка и в такие короткие сроки?" – спросил депутат Мажилиса Аскар Базарбаев при обсуждении законопроекта.
Министр национальной экономики Тимур Сулейменов пояснил, что за объёмами госдолга следят не только простые казахстанцы и чиновники, но и рейтинговые агентства.
"Работа с рейтинговыми агентствами очень важна. Во многих случаях и агентство, и кредиторы пытаются распространить займы квазигоссектора, включить их в состав госдолга. Они говорят: вы даёте гарантию, соответственно, должны включать это в объём госдолга. Это ухудшает наш рейтинг и снижает общую экономическую картину по стране. Чтобы у рейтинговых агентств и кредиторов не создавалось впечатление, что мы даём гарантию Правительства, мы предлагали этот инструмент сделать таким, как в предлагаемом законопроекте", – рассказал Тимур Сулейменов.
Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин напомнил, что два месяца назад Тимур Сулейменов с этой же трибуны убеждал присутствующих в обратном.
"Мы с вами согласились два месяца назад, что займы квазигосударственного сектора должно контролировать Правительство. Редакция есть: привлечение внешних займов субъектами квазигоссектора осуществляется через согласование, в том числе их объёмов, с Правительством. Сейчас вы ссылаетесь на то, что рейтинговые агентства могут это трактовать как госгарантию. Но в этой же 199-й статье абзацем выше чётко прописано, когда и что является госгарантией, расписаны процедуры. То есть Правительство должно проголосовать, тогда это и будет считаться правительственной гарантией", – отметил он.
Председатель Мажилиса предложил создать межведомственную комиссию во главе с вице-премьером, курирующим эти вопросы. А Министерству нацэкономики доработать законопроект ко второму чтению.
"На прошлой сессии рассматривали вопрос ратификации соглашения по финансированию займа для организаций медстрахования. Вы помните, что даже на уровне комитета его развернули, отправили обратно в Правительство, потому что, на память, из 80 млн долларов, которые мы привлекали, 60% должны были отдать консалтинговой компании. Что за займ такой? И кто его подписывал? Министр в отъезде был. На коленке заместитель министра подписал. И документ прошёл, Тимур Муратович, все процедуры, о которых вы говорили. Вот почему нельзя отдавать это на откуп одного органа либо одного человека", – заявил Нурлан Нигматулин.
По его мнению, такие документы должны проходить через серьёзный фильтр в Правительстве.