• Павлодар-онлайн

Вузы РК получат академическую свободу

2018042512410873911_2c485ac946c2c371efaf

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутаты одобрили в первом чтении проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам расширения академической и управленческой самостоятельности высших учебных заведений», передает корреспондент Zakon.kz.

«Данный проект закона разработан во исполнение задач, обозначенных в послании главы государства народу Казахстана. Цель законопроекта - реализация 78 шага Плана нации «100 конкретных шагов». Предусмотрено поэтапное расширение академической и управленческой самостоятельности вузов с учетом опыта Назарбаев университета. Законопроект предусматривает внесение изменений в один кодекс и три закона. В целом, данные изменения регулируют три основных направления деятельности вузов. Первое - академическую; второе - управленческую; третье - финансовую», - сказал министр образования и науки РК Ерлан Сагадиев.

На каждом из направлений он остановился по отдельности.

«По академической самостоятельности. Академическая свобода - это наделение вузов полномочиями по самостоятельному определению содержания программ повышению качества обучения. Это важно в условиях перехода к новой экономике, когда потребность в квалифицированных кадрах и новых профессиях возрастает все больше. Мы признаем, что сегодня высшее образование не всегда может оперативно реагировать на вызовы, диктуемые рынком труда (…)», - констатировал глава ведомства.

«Первое, законопроектом предлагается расширить академическую свободу вузов от 65% до 85%. Для этого вузы наделяются полномочиями по самостоятельной разработке образовательных программ. Таким образом, вузовские программы по каждой специальности будут разрабатываться самостоятельно вузом с ориентиром на рынок труда. Для учета и информации данных образовательных программ предусматривается введение реестра образовательных программ через единую информационную систему образования», - добавил он.

Во-вторых, в настоящее время подготовка кадров ведется в соответствии с классификатором специальностей.

«В нем свыше 600 специальностей, многие из которых на сегодня являются не актуальными для рынка труда. Несоответствие кадров потребностям рынка труда также обусловлено долгим процессом введения новых специальностей в классификатор специальностей высшего и послевузовского образования. Этот процесс занимает от 6 месяцев до года. Для перехода на образовательные программы необходимо изменить структуру классификатора. В связи с этим вводится новый классификатор. Проект классификатора готов. Новый классификатор будет по направлениям подготовки кадров, в рамках которого вузы смогут разрабатывать новые образовательные программы в соответствии с требованиями рынка», - проинформировал министр.

Кроме того, по его словам, вместе с этими нововведениями меняется механизм лицензирования.

«Третье. Если раньше лицензировалась специальность, то теперь в соответствии с новым классификатором будет лицензироваться направление подготовки кадров. Иначе говоря, вуз будет получать лицензию по конкретному направлению подготовки кадров, в рамках которого будет самостоятельно разрабатывать и реализовать образовательные программы. Четвертое, оценка качества высшего образования проводится через механизм аккредитации. Сегодня в реестр аккредитационный агентств входят восемь агентств: 5 казахстанских и три зарубежных. Их регламенты разработаны на основе международных стандартов. Также в стране нет конкурентной среды между казахстанскими и зарубежными аккредитационными агентствами. В связи с этим предлагается внести поправки в части расширения сети аккредитационных агентств, признанных в европейском и азиатском континентах, что позволит совершенствовать действующий институт аккредитации. Пятое, в рамках расширения академической свободы вузов дополнительно обучающимся дается право на определение своей траектории обучения», - сказал Е. Сагадиев.

Касательно управленческой самостоятельности он сообщил, что расширение академической свободы вузов тесно связано с изменением системы управления вузами.

«Ее изменение даст возможность самостоятельно решать вопросы найма на работу. Формирование студенческого контингента в разрезе специальностей и направления подготовки, и определения вузами академической структуры. Для этого необходимо, первое, изменение организованно-правовой формы вузов, так как это связано в первую очередь с тем, что госвузы регулируют законодательством в области госимущества. Это для них обременительно. В ряде случае это противоречит их основной миссии и задачам», - пояснил министр.

По его данным, преимущество вузов в форме некоммерческих организаций заключается в соблюдении норм корпоративного управления и использовании полученных доходов только на развитие вузов.

«Для этого в проекте закона заложены нормы по преобразованию государственных и национальных вузов в некоммерческое акционерное общество со 100%-ным участием государства. А также упрощен механизм трансформации для частных вузов, утвержденных как коммерческие организации. Однако, это не является обязательным. При этом при переходе из РГП на ПХВ в некоммерческое акционерное общество вузы ограничиваются в определенных видах коммерческой деятельности в рамках Предпринимательского кодекса», - отметил глава ведомства.

Для решения этого вопроса предложено в закон об образовании включить отдельную статью, регламентирующую деятельность и компетенцию вузов.

«Данная статья образована из положения законопроекта по инициативе депутатов. Нормы статьи дают право вузам осуществлять 13 видов коммерческой деятельности, также определяют основные компетенции вузов и дополнительно вузы будут наделены правом: создавать эндаумент Фонд организации вузовского или послевузовского образования; создавать юрлица по научно-образовательной деятельности за счет внебюджетных источников финансирования; открывать стартап компании; привлекать допистоичники финсредств для осуществления вузовской деятельности; создавать филиалы иностранных государствах (…)», - пояснил Е. Сагадиев.

Касательно финансовой деятельности он отметил, что, поскольку «мы расширяем академическую и управленческую самостоятельность, то нам надо предусмотреть и гибкость финансирования».

«Изменение финансирования должно быть направлено на осуществление эффективного использования бюджетных и небюджетных средств, а также на обеспечение материально технической и социальной базы. В связи с чем необходимо: отойти от финансирования самой специальности в течении 4 лет и перейти по кредитному финансированию без привязки к срокам обучения. Для этого законопроект предусматривает наделение МОН новыми полномочиями по утверждению порядка финансирования вузов с учетом кредитной технологии обучения и формированию государственного образовательного заказа. Также изменен срок утверждения госзаказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием с одного на 3 года. Предложенные дополнения позволят эффективно распределять госзаказ с учетом реального сектора экономики страны», - добавил министр.

«Наряду с этим в рамках регулирования финансовой политики предлагается исключить норму, регулирующую стоимость обучения в вузах на платной основе. Данная поправка направлена на расширение доступа граждан к получению высшего образования, в том числе относящихся к соцуязвимым слоям населения. Это ключевые изменения. Законопроект согласован с госорганами. На сегодня проект закона рассмотрен депутатами парламента и в него внесено около 150 поправок, многие концептуальные поправки уже рассмотрены. Еще ряд поправок находятся на согласовании у госорганов», - заключил глава МОН РК.

Поделиться
+1
InFax

InFax28 апреля 2018 18:32

Аккредитационные агенства РК абсолютно не оправдывают тех средств, которые вкладывают в них вузы. Сплошной формализм и сбор денег ! А некоторые из них ещё умудряются организовывать деятельность по проведению рейтингов вузов, имея статус "аккредитационного агенства", то есть так или иначе  имея договорные отношения с вузами. В мировой практике основным условием  рейтинговых агенств является их независимость от об'екта оценивания. Поэтому - туфта !

Прямой эфир
540 семей переселенцев с юга примет Павлодарская область в 2019 году
Lotta, согласна с вами, не только не держат, а ещё и условия создают,чтобы поторопились и  как можно больше заработанных…
#avgusta20 минут назад
За отличное воспитание сыновей наградили матерей в департаменте полиции Павлодарской области
Вот же ж блин!А мы с пацанами по-прежнему 10-го ноября поздравляемся и собираемся погудеть.Фонтанов, правда, уже нет, но…
#Колыч1 день назад
Все вопросы о возможном вреде сноса деревьев в пойме Усолки аким Павлодара посоветовал адресовать лесопатологу из Семея
Bober123, Вы это серьёзно? Тогда деньги на откачку воды и всякие дренажи выделять перестанут. Пилить кроме деревьев…
#Andi1 день назад
Болталка 2.0
Andi, а у нас бы другой случай.Если не ошибаюсь, парк Победы с Вечным огнем,стеллами штыками  и именами погибших…
#Колыч2 дня назад
В фонтан Павлодарского госуниверситета запустили карасей
InFax,наоборот. Они же при универе растут. Премудрыми станут.)))
#Колыч2 дня назад
Аким города недоволен работой ТОО "Павлодар-Водоканал" по восстановлению разрытий
 Хотя не надо, для вида как на пляже установят - ни разу не видел, чтоб они работали.
#Хлебный мякиш.3 дня назад
Протекшие крыши и залитые подвалы: в Павлодаре продолжают устранять последствия ливня
Piter, а вообще этим делом должна заниматься прокуратура! И давно... 
#InFax3 дня назад
В общественном транспорте Павлодара этим летом внедрят электронное билетирование
Andi, и это на фоне прошлых новостей, как автобусные парки сдают автобусы в субаренду, а своих водителей заставляли…
#Bober1233 дня назад
В поселке Ленинский восстановят дом и отдадут его многодетным семьям
Dan8584, не будут выкупать. на практике, насколько мне известно, имущество признается через суд бесхозяйным и брошенным,…
#Oxxxana3 дня назад
Павлодарские авиамоделисты заняли три призовых места на республиканских соревнованиях
При СССР функционировали школы технического творчества. Где эта школа находится? 
#Piter3 дня назад
Глава департамента полиции Павлодарской области рассказал об участии в ликвидации бандитских группировок
Dan8584, как я понял, имеются в виду ОПГ.В девяностые - начале двухтысячных (а об этих  годах идет речь) практически в…
#Колыч3 дня назад
Павлодарские санитарные врачи предупреждают об опасности употребления ранних дынь и арбузов
Дизентирия с юга. Никогда не покупаю арбузы ранее августа. И только когда пойдут наши - лебяжинские.  Интересно, как…
#Andi3 дня назад
Преобразить несколько центральных улиц Павлодара планируют в этом году
а я не пойму зачем снимать асфальт на кутузова, (ой на нурсултана) если он и так был там нормальный. вопрос к…
#jhan.4 дня назад
Холодная погода не дает начать сезон отдыха в Баянауле
Не пропустите этот день, когда в Баяне будет жара этим летом))
#John Wick4 дня назад
Проект гребного канала в Павлодаре не прошел госэкспертизу
где-то в степи леа высаживают, а где-то из пойенного леса хотят сделать степь
#Leeho4 дня назад
Дожди на выходные в Павлодаре обещают синоптики
Как неажиданно! Как будто в Павлодаре другая погода в выходные бывает))
#lawkraft4 дня назад
Булат Бакауов ознакомился с ходом строительства объектов Спорт сити
Будет ли годен футбольный манеж для проведения матчей чемпионата РК в холодное время года? 
#John Wick4 дня назад
Ануар Кумпекеев попросил павлодарцев уделить внимание благоустройству дворов перед Днем города
Кто должен убирать дворы далее, чем 5 м от периметра дома? В обслуживающей компении заявляют, что эта территория…
#John4 дня назад
В Павлодаре составили рейтинг КСК 
Piter, не сомневаюсь, только потрудитесь разъяснить, к чему конкретно это высказывание относится в данной ветке?
#Bober1234 дня назад
В департаменте полиции Павлодарской области рассказали о коллегах, погибших при исполнении служебных обязанностей
Жаль ребят. Каждый, кто выбирает путь полицейского,должен знать, что всегда будет иметь возможность погибнуть от руки…
#Колыч4 дня назад
«Стрекоз бы лучше разводили»: люди жалуются на мошку в Павлодарской области
работаю на Торговой. тут мошки тьма. На диспетчерской, где живу, значительно меньше. Наверное-таки отрава хоть чуток…
#Dan85845 дней назад