Житель Павлодара 13 лет не может попасть на свой земельный участок из-за отсутствия прохода к нему. Об этом стало известно в ходе семинара, проводимом экспертом в области земельного права Бакытжаном Базарбеком для населения Павлодара и Павлодарской области при поддержке Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции.
В частности, житель Павлодара Муса Булгучев приобрёл земельный участок в 2005 году по договору купли-продажи. Но с 2005 года никак не может использовать земельный участок по назначению, да что там использовать, не может элементарно попасть на участок по причине того, что доступ к участку ограничен. Отсутствует проход.
Из письменного ответа ГУ «Управление земельных отношений акимата города Павлодар» и ГУ «Управление по контролю в области использования и охраны земель Павлодарской области» от 13.07.2016 следует, что согласно землеустроительному проекту между улицей Казправды, 24 и улицей Казправды, дом 26, предусмотрен проезд (проход) шириной 6,8 метра, однако фактически между участками Казправды, 24 и Казправды, 26 проезд, предусмотренный землеустроительным проектом, не имеется. Отсутствие прохода и в целом доступа к земельному участку Булгучева подтвержден письмом прокурора Павлодарской области Караманова. Но ничем, кроме рекомендации просить сервитут и подать в суд, прокуроры помочь не могут.
В ходе семинара по поводу этого прохода выясняются дополнительные подробности. Свои пояснения по этому поводу дала представитель ГУ «Управление земельных отношений акимата города Павлодар», которая заявила, что данный проход как земельный участок дополнительным отводом был оформлен за смежным землепользователем (собственником) — Жумабаевым. Другими словами, по мнению юриста, «если вышеуказанные обстоятельства в ходе выездного обследования территории получат свое подтверждение (а они получили подтверждение при выезде прокуроров области), то это говорит о том, что акимат Павлодара в нарушение требований Земельного кодекса, СНиП предоставил проход смежному собственнику земли без учета интереса другого владельца, который фактически лишился доступа к земле».
Юрист недоумевает, «если же действительно проход как земельный участок был отведен смежному собственнику земли, то почему собственник земли, чьи права нарушены, не привлечен в качестве третьих лиц при землеустроительных работах и согласований границ? На каком основании ГУ “Отдел земельных отношений акимата города Павлодар” утвердил землеустроительный проект? Почему при предоставлении земельного участка не учли, что предоставление этого земельного участка смежному землепользователю ущемляет права третьих лиц, других смежных землепользователей? Почему при предоставлении земельного участка не учли градостроительные требования по проездам, проходу к участку, не учли Генплан и ПДП, где закладываются требования по проходам, проездам и противопожарным проездам согласно СНиПам и техрегламенту по пожарной безопасности»? Ответ на эти вопросы не могут дать чиновники акимата города Павлодара и прокуроры.
После того, как участок прохода был отведен, собственник замкнутого участка (Булгучев М.) обратился в прокуратуру и акимат, в результате чего был организован выезд на территорию с последующим замером. После замеров подтвердился факт отсутствия доступа к земельному участку Булгучева с северной стороны улицы Казправды, где установлен железный забор гр. Жумабаева, и доступ к земельному участку возможен только через территорию санатория «Связист». В ходе семинара стало известно, что санаторий готов огородить территорию и навсегда ограничить доступ Булгучеву к своей земле. При этом единственная возможность для Булгучева М. попасть на свой земельный участок - это установление сервитута.
Из пояснений представителя ГУ «Управление земельных отношений акимата города Павлодар», акимат обратился к новому собственнику земли об установлении сервитута, но собственник участка прохода отказался от предоставления сервитута. Сейчас проход не огорожен, но собственник прохода правомочен огородить участок, что он и собирается сделать. Если это случится, то собственник замкнутого земельного участка фактически лишится доступа к земле и попасть на нее он сможет только по воздуху — вертолетом.
По мнению юриста, «Булгучев не должен страдать из-за ошибок чиновников. То, что проезд не предусмотрели и участок, относящийся к проезду, отвели в частную собственность другому собственнику, это нарушение закона со стороны акимата Павлодара и его отдела земельных отношений. И теперь же в письмах они рекомендуют самому Булгучеву просить сервитут у собственника земли и, если он откажется, обращаться в суд. Я не понимаю такого отношения к людям. Необходимо скрупулезно изучить материалы отвода земельного участка по улице Казправды. Земля, запланированная в Генплане, в ПДП, которая “лежит” в АИС ГЗК как проезд, проход, не должна никому быть отведена. Отвели, значит нарушили нормы и требования Земельного и Гражданского кодексов, СНиПов. Чиновников акимата Павлодара необходимо привлечь к ответственности».
Юрист пообещал разобраться в ситуации и привлечь к ней внимание правоохранительных органов.
