Аудиторы изучили расходование и исполнение бюджета за прошлые годы и нашли ряд несоответствий. Хотя в целом за прошедший год отметили улучшения в администрировании расходов, передает Павлодар-онлайн.
Ревизионная комиссия проверила реализацию в регионе пяти государственных программ: «Енбек», «Развития регионов», «Нурлы жол», «Нурлы жер» и «Развитие АПК».
- Значительные суммы бюджетных расходов не достигли ожидаемых от их реализации результатов, - сообщила председатель областной ревизионной комиссии Айнагуль Курманова. - Например, из-за некачественного проектирования, отсутствия в рабочем проекте канализационного трубопровода до настоящего времени не функционирует реализованный в 2018 году за 130 миллионов тенге бюджетных средств проект строительства водовода на станции Бозшаколь в сельской зоне Экибастуза.
Ежегодно по весенним обследованиям растет доля дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в среднем на 7-10 процентов. При том, что объем финансирования на ремонт дорожной инфраструктуры за последние два года увеличился в 3,5 раза, а это почти на 9 миллиардов тенге. Здесь ставится вопрос о качестве проводимых работ.
При высокой востребованности жилья в областном центре до настоящего времени не реализованы введенные в эксплуатацию 55 домов на 73 квартиры в микрорайоне ИЖС у аэропорта Павлодара. 1,6 миллиарда бюджетных средств не достигли ожидаемого результата.
- Более того реализация заведомо неперспективного дорогостоящего проекта легла бременем и на местный бюджет, - продолжила Айнагуль Курманова. – Прямые потери города на покрытие разницы стоимости одного квадратного метра такого жилья составили свыше 407 миллионов тенге.
Еще ряд неправильно спланированных проектов - водоснабжение населенных пунктов. Там превышена проектная мощность потребления воды на имеющееся население, которое в своем числе не увеличивается. В итоге затрачены лишние средства. Также внимание аудиторов привлекла значительная разница в затратах на строительство системы водоснабжения в разных населенных пунктах.
- Стоимость строительства водопровода в селе Харьковка Актогайского района в 1,6 раза выше, чем в селе Байет сельской зоны города Экибастуз, численность населения которого в три раза больше, чем в Харьковке, - рассказала председатель ревизионной комиссии.
Строительство водопровода в селе Харьковка обходится бюджету в 783 миллиона тенге, а в селе Байет - 422 миллиона тенге.
Есть проблемы и в финансовых вопросах квазигосударственных учреждений. Например, по итогам аудита управления активами АО «НК СПК Павлодар» установлено, что более половины запланированных стратегий развития компании - неэффективные, по сравнению с 2016 годом убыток увеличен в 2,3 раза, а по сравнению с 2011 - в 70 раз, между тем штатная численность компании выросла в 2,2 раза. Основная причина, как выяснила ревизионная комиссия, кроется в неэффективном корпоративном управлении и отсутствии должного контроля.
- Неоднократно нами поднимаются вопросы недостаточной работы местных исполнительных органов по изысканию дополнительных источников доходов, - заявила Айнагуль Курманова.
Она подчеркнула, что с 2012 года не менялась базовая ставка платы за земельные участки при предоставлении их в частную собственность в городах и районах области. На сегодня в среднем по республике эта ставка за квадратный метр составляет 1 487 тенге. В Павлодаре она держится на уровне 950 тенге и является самой низкой среди других областных центров.
- Увеличение ставки хотя бы до среднереспубликанского значения обеспечило бы увеличение поступлений от продажи земельных участков как минимум в 1,6 раза. Или дополнительные поступления, например, в бюджет города на сумму свыше 177 миллионов тенге в год, - рассказала председатель ревизионной комиссии. - Соответственно, увеличатся в 1,6 раза поступления платы за продажу права аренды, а это еще около 177 миллионов тенге в год.
Также она подчеркнула, что наблюдается слабое налоговое администрирование местных бюджетов. О чем, например, свидетельствуют итоги аудита эффективности налогового администрирования, проведенного в департаменте государственных доходов. Более 91 проверки фискального органа по налогам, поступающим в местный бюджет, оказались безрезультатными. Из общей суммы доначисленных девяти миллиардов тенге лишь 1,8 миллиона тенге поступили в местный бюджет. Тогда как аудитом установлено ненаправление и невручение уведомлений о налоговой задолженности 12 533 налогоплательщикам, а между тем их общая задолженность — свыше ста миллионов тенге.