Аксиома модернизации

Шикарный план
На памяти журналистов выездное совещание по вопросу действия предельных тарифов с участием АРЕМ проводится в Экибастузе во второй раз. Как известно, введение предельных отпускных тарифов в Казахстане с 2009 года дало толчок глобальной модернизации и техническому перевооружению энергопроизводящих станций, которым, по их данным, такая роскошь ранее была не по карману. Последняя встреча была отчетной за 2010 год для флагмана электроэнергетики страны ТОО «Экибастузской ГРЭС-1» и для АО «Экибастузская ГРЭС-2». На станциях тариф растет динамично. И если в 2010 году, например, на ГРЭС-1 он составлял 4,49 тенге, то в 2011 уже 5,6. Так вот, 2-3 тенге из этого отпускного тарифа идет на модернизацию оборудования. Какую именно – в отчетах перед АРЕМ демонстрировали эти энергопредприятия.
Было объявлено, что встреча пройдет в открытом формате с приглашением заинтересованных лиц – общественности, журналистов, энергетиков. В конференц-зале административного корпуса ЭГРЭС-1 наблюдался дефицит общественности и, судя по контингенту собрания, больше всего заинтересованных лиц имеется среди представителей самих станций. Также прибыли первые лица и заместители акиматов Павлодарской области и Экибастуза, руководители управлений и департаментов. Свою речь председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов, по сложившейся традиции, начинал от лица рядовых потребителей и формулировал вопросы примерно так: «вот потребители платят предельный тариф, и они правильно задают вопрос, а куда идут деньги?»
Это очень четко объясняли менеджеры предприятий, на слайдах демонстрируя, что средства идут, куда надо. Так, на Экибастузской ГРЭС-1 вместо запланированных более 21,3 миллиардов было направлено на модернизацию более 21,7 миллиардов. А на 2009-2015 годы всего запланировано инвестировать в станцию 220,4 миллиардов тенге. На эту сумму нужно восстановить блоки под номерами 8, 2 и 1, реконструировать другие пять, установить электрофильтры, снизив нагрузку на экологию, отремонтировать дополнительное оборудование и через пять лет выйти на проектную мощность электростанции в 4000 МВт.
От Экибастузской ГРЭС-2 давно ждут реализации главного проекта – строительства третьего энергоблока. Как стало понятно, подготовительные работы в этом направлении ведутся, в том числе и с применением дохода, полученного от предельного тарифа – так что потребители могут задуматься о причастности к великому событию и на этой станции. Помимо этого, на ГРЭС-2 проводится работа по улучшению технического состояния и выполнение прочих инвестиционных обязательств. В 2010 году все это обошлось в 10,86 млрд тенге – на 100 млн больше запланированного.
Если перечислять все детали технического перевооружения, предложенные на суд участников совещания, не хватит десятка страниц. Судя по лицам и отсутствующим взглядам большинства представителей местных властей – первых и вторых лиц акиматов, сотрудников управлений энергетики, предпринимательства и промышленности, экспертов, подробности мало кого интересовали. По крайней мере, от них не поступило ни одного вопроса к представителям станций. Как будто в цветных графиках и таблицах кроме сроков и миллионов затрат на ремонт, обновление основного и дополнительного оборудования – цехов, блоков, установку фильтров, ремонт помещений и так далее – впечатана непреложная истина. Это придумано «наверху», и не нам здесь спорить – еще чуть-чуть, и эта мысль материализовалась бы в конференц-зале.
Будет дешевле?
Но, впечатлившись баснословными суммами, о которых шла речь, вопрос не в бровь, а в глаз задал председатель ветеранской организации Экибастуза Анатолий Медведев: «А как изменятся тарифы для потребителей»? – поинтересовался он.
И получил ответ от управляющего директора по энергетике ТОО «Казахмыс» (компания является совладельцем ЭГРЭС-1) Николая Коробовского: «В 2016 году проекты закончатся, останется только операционная составляющая, инвестиционная уйдет», – сообщил он. В идеале это означает, что те самые две или три инвестиционных тенге закладывать в тариф станции больше не будут, ориентируясь на основные эксплуатационные затраты – уголь, воду, заработную плату.
Господин Николай Коробовский даже спрогнозировал понижение тарифов на электроэнергию в целом по стране с 2017 года: «По нашим прогнозам, цена электроэнергии в Казахстане снизится. Вы все знаете экономическую модель спроса-предложения. Все электростанции РК вложили деньги в 2010 году. Это привело к повышению нагрузки на станции. И при существующем росте мы обеспечиваем потребности. В 2016 году рост производства электроэнергии, по нашим прогнозам, будет настолько высок, что он опередит спрос. И мы вернемся к той ситуации, которая была у нас раньше. Цена на электроэнергию автоматически пойдет вниз. Нам выгодно будет продавать электроэнергию дешевле», – заявил он.
Однако и управляющий директор по энергетике «Казахмыса», знающий, сколько еще предстоит потратить на модернизацию, затруднился предположить, насколько ниже будут тарифы или насколько эффективно их можно будет сдерживать в итоге. Уж слишком далеким сегодня кажется 2017 год. А если учитывать, что в нашей стране фортуна к потребителям может повернуться спиной в любой момент… В общем, аплодисментов в зале это заявление не вызвало. Подумалось о том, что затраты на уголь, воду и заработную плату тоже не перестанут расти. Вспомнились и акционеры станций, которые некоторое время отказывались от дивидендов. Где гарантия, что они не снимут «сливки-дивиденды» в будущем, и это не скажется на тарифе?
Есть еще вопросы?
Разбить аксиому модернизации и ход мыслей представителей станций попытался заместитель председателя АРЕМа Анатолий Шкарупа. Он задал, по крайней мере, два интересных вопроса. Первый адресован ЭГРЭС-1 и касается отпуска электроэнергии энергоснабжающим организациям. Оказывается, и они могут испытывать дискомфорт в сфере энергетики и даже чувствовать себя ущемленными. По данным АРЕМа, от них поступает много жалоб на то, что ЭГРЭС-1 продает электроэнергию по так называемому «ровному» графику, не варьируя мощность передачи в зависимости от потребностей организаций. Поэтому приходится платить без экономии.
– Почему вы навязываете свои условия? – поинтересовался Анатолий Шкарупа, – зачем платить банку 240 миллионов тенге за работу или заказчику более 300 миллионов? – озвучил он баснословную сумму, обращаясь к председателю правления АО «Экибастузская ГРЭС-2» Гани Салимжуарову.
Ответы, конечно, были категоричными и произнесены такими же ровными голосами, как при зачитывании докладов. В аргументах прозвучало, что и мощности ЭГРЭС-1 по техническим параметрам неманевренны, и варьировать их в зависимости от потребностей невозможно, и инструкция это запрещает делать, и показатели. И ЭГРЭС-2 иначе не может поступить, кроме как нанять инженера банка за 241 миллион, поскольку это оговорено в условиях кредитного соглашения. И министерство индустрии и новых технологий всегда спрашивает за каждую копейку.
В общем, получив массу аргументов от своих оппонентов в споре, АРЕМ сделал-таки важную вещь. Он показал, как далеки от всего происходящего потребители, оплачивающие модернизации станций. В том числе, благодаря людям, которые находятся у власти и должны, в том числе, оберегать их от аппетитов поставщиков коммунальных услуг. А пока не научились задавать вопросы и получать четкие ответы, приходится принимать на веру то, что покажут слайды.