Проблемы в сфере строительства в Прииртышье обсудили на вчерашнем совещании в областном акимате. Среди прочего речь шла и о работе проектных организаций, передает Павлодар-онлайн.
Представитель ТОО "Казахстанский проектно-исследовательский институт "Казахстанпроект" Мурат Альжанов поделился своим мнением о том, как проектные организации без наличия необходимого оснащения и большого штата сотрудников выигрывают конкурсы. Проблема в несовершенстве закона о госзакупках.
- К сожалению, в последнее время очень упростили квалификационные требования (к проектировщикам - авт.), их фактически нет. Считается, что если организация имеет лицензию, то она способна работать, - рассказал Мурат Альжанов. - Основополагающим для того, чтобы выиграть конкурс, является ПУН - показатель уплаченных налогов. Мы считали, что если работать по-белому, то коэффициент больше 30 не заработаешь никак.
Однако некоторым фирмам удается довести этот показатель до невероятного. Сотрудник "Казахстанпроекта" рассказал, что ведет мониторинг по всей стране и выяснил, что в целом по РК около 500 организаций занимаются проектированием и участвуют в тендерах, и у некоторых показатель уплаченных налогов достигает 296%, то есть платежи в бюджет превышают доходы компании. Есть показатели в 70 и 90%.
- Есть такая фирма "Стройтекс", которая выиграла три объекта у нас. С начала этого года, за три месяца, они выиграли тендеров на 840 миллионов тенге. Выясняется, что это малое предприятие с численностью от пяти до 10 человек. Зато у него ПУН - 30,462%. И он все тендеры свыше 20 миллионов по всему Казахстану забирает полностью. При этом, вы представляете, какой должен быть огромный проектный институт, чтобы выполнить работ на 840 миллионов тенге? И это год еще не кончился, - недоумевает павлодарский проектировщик.
Мурат Альжанов отметил, что есть несколько организаций с высокими показателями уплаченных налогов, которые "забирают" подряды по строительству, водопроводам, градостроительным проектам. А другие фирмы уже не могут составить им конкуренцию. Для того, чтобы изменить эту ситуацию, представитель "Казахстанпроекта" предложил инициировать поправки в закон о госзакупках, чтобы заказчик мог указывать квалификационные требования к подрядчику о наличии специалистов, потому что полученная несколько лет назад лицензия не гарантирует того, что в компании и сейчас есть необходимые кадры. А также, чтобы на этапе заключения договора заказчик мог проверить наличие оборудования и специалистов у фирмы.
Сложившуюся ситуацию прокомментировал руководитель областного департамента внутреннего госаудита Ренад Ахметов. Он рассказал, что до внесения изменений в закон конкурсы по закупкам приходилось проводить по несколько раз, потому что требования к подрядчикам были очень серьезные, и они не всегда могли собрать необходимый перечень документов. Это сильно затягивало процедуру проведения госзакупок.
- Победитель в конкурсе определяется по показателю уплаченных налогов. Учитывая это, сейчас многие подрядчики для того, чтобы выиграть тендер, делают дополнительную декларацию в органах госдоходов. Они пополняют бюджет, доплачивают налог, чтобы выиграть тендер. Этот вопрос уже обсуждают в правительстве, - сообщил руководитель ДВГА.
Вместе с тем, отсутствие квалифицированных кадров в строительной отрасли и плохое проектирование - ключевые проблемы, с которыми сталкивается Павлодарская область. Из 283 проектных организаций, зарегистрированных в регионе, действует 107, и всего 16 соответствуют квалификационным требованиям.
- То есть зачастую проектные организации даже не могут разработать ПСД на несложный ремонт, не говоря уже о сложных проектах, - констатировал аким области Абылкаир Скаков.
Дошло до того, что в одном из проектов местная компания не предусмотрела в смете плиты перекрытия в здании, начиная с третьего этажа. Позже проект откорректировали, он прошел госэкспертизу. Теперь ГАСК будет разбираться в том, какие еще проекты изготовила эта фирма, чтобы выявить или исключить систематические ошибки в капитальном строительстве.
Фото иллюстративное и Валерия Бугаева
Государство ищет подрядчиков, которых попросту нет, не соответсвуют квалификации. Почему тогда государство для таких целе не имеет своих собсвтенных кадров в сфере градостроительства и прочее?
Ведь в сфере архитектуры и энергетики и тд и тп должны обязательно соблюдаться все нормативы ГОСТы и прочее, проводиться проверки, как описано было выше, неисполнтильеность со стороны подрядчика может дорого обойтись всем. Очевидно же что бюрокртический аппарат до того раздут, что уже и не могут найти тех, кто готов гнус травить (элементарно выливать отраву в воду).