Как мы побеждаем бедность

Такое впечатление сложилось в ходе заседания комиссии в по вопросам социальной политики, которое состоялось в областном акимате на прошлой неделе.
Обычное рабочее заседание комиссии под председательством заместителя акима области Рысты Жумабековой, на котором рассматривались различные социальные вопросы. Но окажись в это время в большом зале Павлодарской администрации какой-нибудь заезжий американец, он непременно позавидовал бы нашим темпам и эффективности борьбы с бедностью. Ведь не секрет, что Бюро переписи населения США подсчитывает убытки граждан этой страны в кризисный период, и публикуются прогнозы этой организации, согласно которым, несмотря на симптомы экономического роста, общий уровень бедности в США (с рекордом 13,2 процента в 2008 г.) продолжит расти и закончится лишь после 2010 года. Неутешительно для американцев и то, что в 2009 году число получателей «талонов на питание» от государства выросло на 22 процента. Эти талоны – форма социальной помощи населению. Они дают право отовариваться в продуктовых магазинах, приобретать корм для домашних животных, мыло, бытовую химию, витамины и медикаменты. В среднем, по данным газеты «Комсомольская правда», на одного человека приходится около 120 долларов в месяц. Право на получение талонов имеют те американцы, чьи доходы находятся ниже официальной черты бедности – прожиточного минимума. В США официальная черта бедности устанавливается по одному методу много лет подряд. В качестве обязательного условия она в три раза превышает продуктовую корзину, установленную Министерством сельского хозяйства.
Между тем, у нас число находящихся за чертой бедности и нуждающихся в помощи государства, неизменно падает – если верить официальным данным. Так, только в Павлодаре, по словам заместителя акима города Айым Канафиной, «несмотря на кризисные явления в прошлом году наблюдалось снижение количества жителей, получающих АСП». АСП, как всем известно – это адресная социальная помощь, на которую могут рассчитывать казахстанцы, оказавшиеся за пресловутой чертой. Напомним, система определения черты бедности у нас собственная. Это не прожиточный минимум (то есть минимальный денежный доход, равный стоимости минимальной потребительской корзины на одного человека), а лишь его часть. Граница бедности устанавливается регулярно, сейчас это 4568 тенге на душу. А вот если ваш доход выше, то официально вы - человек не бедный. А уж если у вас зарплата хотя бы равняется прожиточному минимуму – 14 952 тенге, то и жаловаться грех.
Можно ориентироваться – сколько получателей АСП, столько людей за чертой бедности. Снижение по данному показателю только в областном центре по итогам 2009 года равно 9 процентам. А согласно цифрам, представленным на сайте областного акимата, в регионе на 1 февраля 2010 года АСП выплачена 2353 малообеспеченным гражданам. Если сравнить с прошлогодними данными, то выходит, что число получателей уменьшилось на 1804 человека. В том числе – и за счет улучшения уровня жизни на селе. Как сообщил на совещании заместитель акима Железинского района, уровень бедности в этом регионе также стремительно уменьшается (до 0,7 процента) – за счет серьезной социальной поддержки населения. Содействовали сразу в нескольких направлениях – выдали 4 микрокредита малоимущим гражданам на открытие собственного дела, помогали приобрести скотину. Купил корову – и вот доход в виде молока, а на сено зарабатывай, не ленись.
– А еще одна из форм – обеспечение людей инкубаторами для разведения домашней птицы. На балансе отдела занятости и соцпрограмм имеется 10 инкубаторов, - сообщил замакима Железинского района.
Что и говорить, богатеют люди, и пропорционально уменьшается число тех, кто обивает пороги, добиваясь назначения адресной помощи. И происходит это вовсе не потому, что без постановки на учет на бирже труда АСП нынче не назначают. И даже не потому, что в стратегическом плане развития страны на ближайшие годы четко указано, какими небольшими должны быть уровень бедности и уровень безработицы в обозримом будущем. Налицо не результаты погони за цифрами, а логичный итог заботы о социуме. Где-то в мире в кризисный период происходят массовые сокращения, люди сходят с ума, потеряв заработки. А у нас полно рабочих мест. Только в Павлодаре их в этом году будет более 7000.
– В текущем году планируется устроить на социальные рабочие места 846 безработных. На молодежную практику направить 494 выпускников, на профобучение 1207 безработных, на общественные работы 1200 безработных, – сообщает Айым Канафина. – А в прошлом году 14 получателей АСП устроены на постоянную работу, еще 11 на социальные работы, на общественные работы сразу 35.
И вот деловые и обеспечивающие себя и не нуждающиеся в помощи страны граждане покидают ряды получателей АСП, улучшая показатели по бедности. И это вам не продовольственные талоны раздавать. Завидуйте, американцы!