Ищите деньги!

Жители Усольского микрорайона не дали рабочим забить сваи под воздушную ЛЭП и вынудили власти города к диалогу, на котором те не смогли убедительно ответить ни на один вопрос. Тогда горожане выдвинули свое единственное требование: линия электропередач должна проводиться исключительно под землей.

Тактика отцов города в отношении строительства ЛЭП не менялась на протяжении всех четырех лет противостояния: сначала они делают попытку поставить «воздушку», затем, встретив отпор жителей микрорайона, идут на небольшие компромиссы, много обещают, а потом вновь пытаются поставить опоры под ЛЭП.

Опять двадцать пять

Жители дома по адресу Майры, 19 были в шоке, когда увидели под своими окнами рабочих, забивающих сваи под ЛЭП буквально у них через дорогу. Они высыпали на улицу и заставили рабочих прекратить процесс. На следующий день власти города чуть ли не в экстренном порядке дали разрешение усольцам собраться в СШ №42 и сами отрядили туда внушительный десант. В числе тех, кто пришел выслушать горожан, были сразу два замакима Павлодара, начальники всевозможных ведомств - управления по охране окружающей среды, отдела строительства, горуправления по защите прав потребителей (бывший санэпиднадзор), а также прокуроры, энергетики и депутаты.

Санэпиднадзор: «Расчеты не нужны!»

Замакима Павлодара по жилищно-коммунальным вопросам Ержан Иманзаипов попытался захватить инициативу, чтобы обрушить на уши усольцев аргументы каждого спикера по очереди, но жители микрорайона такой формат встречи отмели: попросили «промотать» сразу до вопросов и ответов.

Руководитель павлодарского горуправления по защите прав потребителей Александр Сафяников, однако, успел под гул неодобрения высказать тезисы:

- Вы знаете нашу строгую позицию - санэпидслужбы - по этому вопросу, что линия электропередач в 110 киловольт безопасна. Она не требует дополнительных мероприятий в виде санитарно-защитных зон или санитарных разрывов, потому что это небольшое напряжение, и оно не распространяет электрические поля, вредные для здоровья. Уже проводились замеры под аналогичными линиями электропередач: превышений нет.

- Я хочу вам конкретно задать вопрос: как на территории жилой застройки нормируется напряженность электрического поля, сколько киловольт на метр? - встал пенсионер-энергетик.

- Оно не нормируется, - просто ответил господин Сафяников. - Это не такое большое напряжение.

- Как это так! А вот по мне, это очень большое напряжение. В проекте это есть? Прежде чем приступить к работе, надо ведь утверждать проект!

- Мы требуем проект, когда идет линия 220 кВ, тогда это корректируется, а при 110 кВ расчеты не нужны.

На помощь санэпиднадзору поспешил главный инженер АО «ПРЭК» Сергей Голосов:

- Согласно нашим правилам, технике безопасности, напряженность на наших установках начинает замеряться при напряжении в 500 кВ. До этого - не замеряется.

- Это ваши энергетические стандарты, а я говорю о санитарных нормах! У меня стандарт, утвержденный главным санитарным врачом РК, что даже при установке такой ЛЭП в 110 кВ нормируется напряженность, - негодовал пенсионер. - Я ссылаюсь на медицинские документы! Вы предлагаете измерять напряжение, когда ЛЭП поставят - а разве измерять надо, когда уже построили? Сначала надо посчитать: если это укладывается в санитарные нормы, тогда только строить. Вы забыли про этот стандарт, вы его не знаете! И еще один момент - государственный стандарт имеет обязательный характер, а не рекомендательный, извините! Вот тут написано, что напряженность нормируется - пожалуйста, нормируйте! До строительства, а не после.

Тирада пенсионера была встречена аплодисментами.

- На это есть проектная организация, которая имеет лицензию. Здесь расчеты вообще нецелесообразны… - опять начал господин Сафяников.

- А для нас целесообразны! - отрезали жители Усольского микрорайона.

Наобещали

- На предыдущем собрании вы говорили, что эта ветка будет тянуться под землей, а теперь тянете ее поверху, - обвинил чиновников житель Усольского микрорайона Мерген Нуртазин. - Получается, обманули, и понятно, что народ теперь возмущается. И еще у меня просьба: давайте оперировать четкими фактами и данными. Если ссылаетесь на какой-то нормативный документ, будьте добры его озвучить. И если вы говорите о каких-то показателях и не называете его в цифрах, а только руками показываете - «маленькое» и «большое» - это непрофессионально.

Жители дома по адресу Майры, 49 спросили у заместителей акимов города, почему «проотвечался» их бывший коллега, в недавнем прошлом замакима города Ермурат Нурханов. Вот только в январе стоял у моста через дамбу и клялся, что никакой ЛЭП возле этого дома не будет, а летом ее уже поставили. Конечно, власть в акимате к тому моменту уже переменилась, и новые отцы города, можно сказать, с чистой совестью нарушили обещания предыдущих руководителей, однако суть от этого не меняется: доверия к властям такой поступок не прибавил.

«Сотовый телефон вреднее ЛЭП»

Руководитель отдела строительства Павлодара Рустем Раисов сначала говорил о том, что даже четыре метра от высоковольтной ЛЭП до жилого дома - это нормально. Однако граждане запротестовали, и их, мол, уважили, отодвинули опоры на 20 метров, а то - и на все 35.

О том, что чем дальше двигать опоры ЛЭП от домов, тем ближе они к реке, он сам не упомянул, зато изрек поистине глубокомысленное замечание:

- Сотовый телефон вам намного больше вреда может принести, чем ЛЭП в 110 киловольт.

И своеобразно интерпретировал протест жителей:

- На самом деле вы возмущаетесь, потому что провода немного испортят вид из окон, и квартиры подешевеют.

- Вообще-то, нет, - ответил за всех усольцев Мерген Нуртазин. - Не в этом суть. И это не только наши проблемы, не одного Усольского микрорайона. У нас находится художественная школа, куда привозят детей со всего города, и каждое лето, каждую зиму сюда приходит полгорода отдыхать. И как раз на той линии гуляют, где находится ЛЭП. Поэтому это проблема не усольцев, а всего города. Теперь у меня конкретный вопрос к вам. Была рекомендация учитывать зону размыва берегов с учетом возможности перемещения русел и затопляемости района. В прошлый раз нам ответили, что опора ЛЭП на берегу Усолки установлена на расстоянии 30-60 метров от уреза воды вне зоны разлива. Понятно, что это ложь: вы сами живете на Майры, 3, вы смотрите в окно - и сколько метров от вышки до зоны разлива там? Ну, метров восемь от силы. Вот у меня фотографии, посмотрите.

- Вначале разрабатывалось технико-экономическое обоснование, и оно разделилось на два этапа, - начал объяснять господин Раисов.- Общая стоимость проекта - где-то порядка 2,7 миллиарда тенге. Сразу такие средства выделить не могут, поэтому первым этапом планировалось выполнить одни виды работ. Вторым этапом предусматривались другие виды, в том числе и укрепление берегов. Ведь даже кабельную вставку - ее тоже надо будет защищать, потому что со временем Иртыш размывает пойму, песок уходит дальше. Все имеет тенденцию двигаться, поэтому мы в проектах будем это закладывать. Но для того, чтобы заложили второй этап по берегоукреплению, надо сначала сделать первый этап.

- То есть, сначала вы строите дом, а потом возводите фундамент и укрепляете его, - констатировал Мерген. - Мы это все уже поняли. А ответ будет на мой вопрос или нет? Сколько сейчас метров от ЛЭП до зоны разлива?

- Я не замерял, - был краток начальник отдела строительства.

- А по регламенту сколько нужно?

- По регламенту я вам тоже не могу сказать, я же не могу всего знать. Но просто хочу сказать, что на сегодняшний день этот участок не настолько опасен.

- Насколько он не опасен и когда станет опасен, точно скажите - через два года, через пять лет?

- Эти опоры простоят пятьдесят лет! - рубанул чиновник. На наш взгляд - слишком смелое высказывание для человека, который даже не удосужился измерить расстояние от опор ЛЭП до реки. - А если мы проведем берегоукрепление…

- Как это - «если»? - возмутились горожане. - Вы что, и берега укреплять потом не станете? А действительно, берегоукрепление - это ведь второй этап, на него могут просто не найтись средства, как это у нас обычно бывает. Ни один проект до ума довести не можете, так и здесь будет!

Зашкаливающие приборы

Народный избранник Игорь Веретнов наконец высказался по проблеме ЛЭП перед своими избирателями. Что характерно, отстаивал он вовсе не интересы собравшегося народа, как должен был бы это делать, а встал полностью на сторону акимата.

- Аналогичная ЛЭП в 110 киловольт уже стоит в другой части города, и там все в порядке. К нам обращались жильцы этого дома, требовали измерить напряженность, и мы поднимались на пятый, шестой, седьмой этаж, делали замеры с инициативной группой в квартирах, в домах. Я сам присутствовал и заставлял СЭС, приглашали центр стандартизации и метрологии, независимую лабораторию. Все было в норме.

Однако сопредседатель ОО «Союз потребителей Павлодарской области»
Юрий Павленко с ним не согласился:

- Действительно, там были замеры, о которых говорили господа Веретнов и Сафяников, и я там тоже присутствовал, стоял рядом с женщиной, которая все это замеряла. Знаете, что самое интересное? Прибор зашкаливал. На вопрос, почему зашкаливает прибор, она ответила: «Я впервые это делаю, поэтому я, наверное, что-то напутала, не туда на кнопку нажала». Чтобы этих нарушений не было, в графе, в таблице протокола, поставили прочерк и сказали, что напряженность не нормируется. А это неправда. Так что мы не верим этим протоколам. У меня есть другая история по поводу влияния ЛЭП: в 1976 году у нас протянули  эту линию по улице Вторая Советов, номера домов от 81 до 98. Так вот, на 18 домов, где живут эти семьи, от различных форм рака умерли одиннадцать человек и трое сейчас - в тяжелом состоянии.

СНиП и мнение ученых

- Есть СНиП 3.01-01-2008 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов РК», - обратился к документам Юрий Павленко. - Вот что там говорится: «Воздушные ЛЭП от 110 кВ и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон». Все! В город категорически заходить запрещается. «Прокладку электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше к понизительным подстанциям глубокого ввода в пределах жилых и общественно-деловых зон, а также курортных зон, следует предусматривать только кабельными линиями». Еще когда чиновники утверждали, что расстояние от жилого дома до ЛЭП - это норма, как и сейчас заявляет начальник отдела строительства, мы обратились к нашим павлодарским ученым за разъяснениями. Вот что они тогда нам ответили: «Минимальное расстояние в четыре метра противоречит основным законам РК, постановлениям Правительства, документам Агентства по ЧС и правилам пожарной безопасности». Об этом все почему-то молчат. Также наши ученые сообщили: «При малых расстояниях от опор до дома и штормовых ветрах, в основном дующих с поймы, под углом (45-90 градусов) с сильно пересеченным рельефом местности (наличие в непосредственной близости от нее глубоких оврагов, высотных домов), в той или иной степени нарушается равномерность воздушного потока, повышается интенсивность турбулентности и создается на таких участках аэродинамический след, который с большой вероятностью вызовет вырывание свай фундамента опоры и ее опрокидывание на дом со всеми вытекающими последствиями».

- Проблема у нас у всех одна - у властей нет денег, - резюмировал правозащитник. - Надо сказать об этом конкретно, а не придумывать что-то о безопасности высоковольтной ЛЭП. Люди не должны расплачиваться своим здоровьем за то, что у акимата нет средств.

«Ищите деньги!» - напутствовали чиновников усольцы и пообещали, что они, в свою очередь, не дадут протянуть ЛЭП по воздуху. Люди понимают, что развивающемуся микрорайону нужны дополнительные мощности, но отказываются понимать, почему проводить их нужно, рискуя здоровьем жителей.