Экологи предлагают госорганам обучиться проведению общественных слушаний, а жителям Павлодарской области - участию в них

Участники ОО "Эком" не раз высказывали замечания по поводу проведения в регионе публичных обсуждений того или иного проекта. Другой вопрос в том, что в целом большой активности от жителей региона в общественных слушаниях чаще всего не наблюдается, а с переходом на формат видеоконференцсвязи появились новые сложности, передает Павлодар-онлайн.

ОО "Эком" запустила трехмесячный проект "Участие общественности в сохранении и улучшении качества окружающей среды", в котором хотят помочь жителям Павлодарской области стать более компетентными в вопросах решения экологических проблем и подготовить группу активистов, которые смогут грамотно участвовать в слушаниях и оказывать помощь населению, а представителям государственных учреждений и проектных организаций экологи предлагают послушать о том, как проводить общественные слушания без нарушений. Подробная информация размещена на страницах организации в Facebook и Instagram. Там же станут проводить обучающие эфиры.

Проект полезен не только тем, кто специализируется на экологических вопросах. Можно вспомнить, как недавно жители Павлодара не смогли принять участие в публичных обсуждениях, посвященных теме переименования улиц города и вызвавших большой ажиотаж. Мероприятие проходило на платформе Zoom. Ссылка, размещенная на официальном сайте акимата, была неверной. Исправлять ее в процессе слушаний никто не стал. В горакимате сослались на ошибку сотрудника, в итоге наказали троих госслужащих - им вынесли выговор.

Иногда публичные обсуждения признаются несостоявшимися из-за плохого информирования общественности по поводу предложенного проекта со стороны его разработчиков и заказчиков. Например, в июле прошлого года одобрения от активистов не получил проект строительства содового завода в Павлодаре. По ходу слушаний обнаружилось, что проектное решение существенно изменилось буквально перед ними. А на интернет-ресурсах был размещен предыдущий документ. Поэтому ознакомиться с действующим проектным решением желающие не имели возможности. Слушания признали несостоявшимися. А это уже были вторые "забракованные" обсуждения по поводу проекта этого завода.

Руководитель ОО "Эком" Светлана Могилюк на своей странице в Facebook недавно высказалась по поводу назначенных на конец мая слушаниях, где планируется обсудить строительство хранилища для радиоактивных отходов на территории региона.

- Странно видеть нарушения процедур участия общественности, предусмотренных Орхусской конвенцией, по такому серьезному проекту. Слушания объявлены на 26 мая. Но общественность и журналисты не смогли сразу получить полную информацию о предполагаемом воздействии на окружающую среду, документ ОВОС. Краткая презентация и нетехническое резюме не раскрывают информацию. От их прочтения возникает только масса вопросов, а не понимание ситуации, - написала эколог.

Документ ОВОС сейчас уже доступен для ознакомления на сайтах управления недропользования Павлодарской области: tabigatpv.gov.kz и gov.kz. 

В конце апреля представители ОО "Эком" также высказывали критику по поводу организации публичных обсуждений.

- Почти год общественные слушания по вопросам окружающей среды проходят в виртуальном формате и вроде бы уже все должны освоиться и проводить их качественно, но, увы, некоторые из разработчиков ОВОС до сих пор не смогли этого сделать. Не говоря о качестве самих документов ОВОС, их разработчики не смогли решить даже самые простые технические вещи организации виртуальной конференции, - сообщили на своих страницах в соцсетях общественники. - 27 апреля в ходе общественных слушаний по вопросу строительства (или вновь открытия - очень невнятно объяснили) асфальтобетонного завода в городе Павлодар участники вновь были вынуждены заходить повторно в Zoom через 40 минут из-за окончания времени бесплатной конференции и затем скомкать завершение слушаний под напоминания разработчика: "Ой, сейчас опять завершится". И это при том, что Казахстан обратился еще год назад в Комитет по соблюдению Орхусской конвенции за разъяснениями, как быть в условиях ограничений, вызванных пандемией, с публичными слушаниями. И получив рекомендации Комитета теперь их упорно игнорируем?

Экологи напоминают: в рекомендациях сказано, что организаторы виртуальных публичных слушаний должны предоставить соответствующую техническую поддержку для обеспечения бесперебойного хода мероприятия. А любые недостатки в обеспечении во время пандемии эффективного участия общественности в принятии решений, согласно Конвенции, могут быть оспорены ее представителями.

UPD: Общественные слушания по проекту хранилища РАО перенесли на 9 июня, 11.00. Материалы и подробности для подключения к видеоконференции доступны по ссылке.

Иллюстрация ОО "Эком"