В Павлодаре в ближайшие 10 лет вырастут новые бульвары и скверы, расширятся улицы, появятся дополнительные магистрали и кольцевые дороги. Улицу 1 Мая застроят многоэтажками, а в поселке Ленинский, может быть, даже откроют зоопарк. Генеральный план развития города представила на заседании областного экологического совета Людмила Кузнецова, глава предприятия-проектировщика ТОО «ГеоДата Плюс».
Действующий генплан развития Павлодара разработан экспертами ТОО «ГеоДата Плюс» еще в 2005 году. В 2007 его утвердили на уровне области и республики. Раз в 10-15 лет такие планы обычно пересматриваются, чтобы соответствовать меняющейся действительности. Настало время взглянуть по-новому и на будущее Павлодара.
Нарисуем – будем жить
Скорректированный генплан Людмила Кузнецова представила на суд областного совета по вопросам экологии и охраны окружающей среды. В состав совета, созданного в ноябре 2014 года, сегодня входят 17 человек – это ученые, эксперты, общественники и представители исполнительной власти. Обновленный генеральный план развития города пройдет еще несколько инстанций, прежде чем его утвердят на уровне Правительства. Комплексная экспертиза проекта завершится до конца лета.
Эксперты ТОО «ГеоДата Плюс» условно поделили развитие города на две очереди: с 2015 по 2022 год и с 2022 по 2032 год.
Ожидается, что через семь лет население Павлодара достигнет 384 тысяч человек. В 2032 году эта цифра подберется к 412 тысячам. До 2022 года разработчики генплана предлагают застраивать Алюминстрой (микрорайон Сарыарка) и новый микрорайон Достык. Причем по строительству Достыка у Людмилы Кузнецовой есть определенные вопросы.
– Для застройки Достыка выкупаются дачные участки, разработаны проекты планировок. То есть процесс уже не остановить, поэтому мы вынуждены с ним согласиться, – говорит она.
В своих изысканиях эксперты объясняют неэффективность расползания города.
– Расчеты показывают, что разрастание города неэкономично: растягивается инфраструктура, удлиняются инженерные сети и коммуникации, растут эксплуатационные расходы, – уточняет Л. Кузнецова. – Оттягивая финансовые ресурсы на периферию, мы оставляем центр с высоким износом коммуникаций. При этом популярные учреждения культуры и образования остаются в сложившейся застройке.
Как отмечает Людмила Антоновна, расширение города усугубляет и экологические проблемы, поскольку люди, живущие далеко от центра, чаще пользуются автомобилями.
– Мы корректируем предыдущий генплан исходя из того, что в Павлодаре развивается специальная экономическая зона, будет достроен мост, который соединит наш город с Аксу. Определенное влияние оказывают алюминиевый завод и промышленность в целом, – говорит эксперт.
Долгожданный мост, по ее словам, позволит транзитному транспорту проезжать мимо Павлодара, минуя город. Это снизит концентрацию выхлопных газов.
Город дорог
После застройки микрорайонов Сарыарка и Достык к 2022 году эксперты ТОО «ГеоДата Плюс» предлагают возвести многоэтажки по улице 1 Мая. Частные дома будут выкуплены у собственников, а на их месте вырастут благоустроенные. На первых этажах зданий, по планам проектировщиков, разместятся развлекательные и культурные учреждения, предприятия торговли и сферы услуг.
В генеральном плане сохранили прямоугольную схему уличной сети. Город дополнится новыми магистралями и кольцевыми дорогами. Улица 1 Мая расширится до 40 метров, что позволит разгрузить параллельную улицу Ак. Сатпаева. 1 Мая соединят с Усольским микрорайоном.
Вдоль улицы Толстого проложат пешеходную зону. По задумке разработчиков генплана, она примет на себя поток отдыхающих и туристов, желающих посетить историческую часть города. Автомобильное движение перебросят на параллельные улицы Ломова и Суворова. Последнюю расширят до четырех полос движения. В старой части города обустроят наземные и подземные переходы.
За периметром
По словам Людмилы Кузнецовой, при разработке генплана пришлось учитывать влияние местной промышленности. Так, крупным предприятиям выгодно иметь санитарно-защитные зоны, обступившие город. Заводы выплачивают штрафы, если отходы производства выходят за пределы санзон. Отсутствие оных могло бы стимулировать промышленников развивать технологии очистки.
– Во всем развитом мире санитарно-защитных зон не существует. Мы предлагаем хотя бы уменьшить их количество, – говорит гендиректор ТОО «ГеоДата Плюс».
Л. Кузнецова приводит негативный пример ТОО «Предприятие Рубиком», построившего свинокомплекс под Павлодаром.
– Первоначально санитарная зона составляла один километр. Когда поголовье увеличилось, санитарно-защитная зона автоматически расползлась до двух километров. Но ведь в пределах этой зоны живут люди. Они жалуются на неприятный запах, приносимый ветром, – говорит Л. Кузнецова.
Влияние рубикомовской свинофермы, алюминиевого завода и специальной экономической зоны вынудило проектировщиков до 2032 года отказаться от разрастания города в направлении Кенжеколя.
Особое внимание эксперты ТОО «ГеоДата Плюс» обращают на завод АО «Сут» в центре города, входящий в состав французской компании «ФудМастер – Лакталис».
– Предприятие не загрязняет окружающую среду и имеет небольшую санитарную зону. Но в процессе производства там используется аммиак. Мы эту информацию проработали совместно с департаментом по ЧС. По нашим данным, на заводе находится до тонны этого вещества. С экологической точки зрения проблем нет. Но в чрезвычайной ситуации, от которой никто не застрахован, утечка аммиака может привести к непоправимым последствиям. Учтите, что недалеко расположен Центральный стадион вместимостью до 10 тысяч человек. Мы уже во второй раз просим, настоятельно рекомендуем вынести завод АО «Сут» из центральной части города, – подчеркивает Людмила Кузнецова.
Ленинский жив
Улучшить экологическую ситуацию в городе разработчики генплана хотят, озеленив его. По задумке экспертов, в Павлодаре появятся новые парки, бульвары и скверы. Так, например, по оси улицы Ленина вырастет сквер «Астана». Набережную Иртыша условно поделят на зоны активного и тихого отдыха. Будет возведена новая набережная и музей под открытым небом в районе природного памятника «Гусиный перелет».
Эксперты разделили город на «красные» и «зеленые» зоны. В первых, уже урбанизированных, строительство будет разрешено, застройку зеленых зон резко ограничат.
Окруженному санитарно-защитными зонами Павлодару выбирать, куда расти, не приходится. По оценкам экспертов ТОО «ГеоДата Плюс», есть перспективы развития в сторону поселка Ленинский.
– Мы уже второй год говорим о том, что самые чистые с экологической точки зрения территории – в районе поселка Ленинский. К сожалению, в умах павлодарцев устоялось не совсем верное мнение о том, что Ленинский расположен далеко, – говорит Людмила Антоновна. – Если в поселке решить проблемы инженерно-транспортной инфраструктуры, у него появятся хорошие перспективы. Вы знаете, как правило, город стремится туда, где кипит жизнь. У нас большинство стремится в Астану. А через Ленинский пролегает дорога в столицу, соединяющая Павлодар и Экибастуз.
Строительство скважины в поселке Ленинский, по ее словам, решит проблему некачественной питьевой воды. Как рассказала Л. Кузнецова, в долгосрочном прогнозе развития города предусмотрено строительство в поселке дендрария и зоопарка. В теории – это привлечет потоки отдыхающих и туристов.
Долгие годы наш город сосуществовал с градообразующими предприятиями. Сегодня делать это становится все труднее: селитебная зона приближается к санитарно-защитным зонам заводов, задыхаются зеленые легкие города. Несомненно, Павлодар будущего в своем развитии может превзойти ожидания экспертов. Если только сумеет совладать с промышленными гигантами.