Все по плану

Новые горизонты

В свои неполные 30 лет Андрей Балашов уже опытный специалист. На его счету ряд солидных проектов: по ним возведена больница Павлодарского района, реконструированы крупные общественные здания, а «недострой» близ Дворца школьников превращен в монументальный Дом Дружбы.
Сейчас главный архитектор города вплотную занимается проблемой реализации нового генерального плана.
— План был разработан в 2005-2006 годах и утвержден в 2007-м. Его исполнение рассчитано до 2015 года, и уже идет его воплощение в жизнь. В новом генплане учтены все проблемы и нужды горожан, — говорит Андрей Балашов.
Самая важная на сегодняшний день проблема — обеспечение людей новым жильем. Генпланом предусмотрены два вида застройки — индивидуальная, для которой отведены места в пригороде, и комплексная — возведение по государственной программе многоэтажных домов.
— Свободные территории для комплексного строительства в городской черте есть: Усольский микрорайон станет «гуще», преобразится поселок Алюминстроя, — утверждает Балашов. — Также в ходе реализации генплана придется исправлять те ошибки, которые были допущены при исполнении дорожного ремонта. Например, неоправданное оголение участка улицы Сатпаева после расширения: все старые деревья срубили, тротуары свели почти до кромки домов и оград. По возможности восстановится и «красная линия» в местах ее нарушения.
В целом концепция новейшего генплана гораздо ближе к действительности. В 1980-е годы проектировщики замахнулись на мегаполис с населением в 600 тысяч человек, планировалось даже застроить левый берег Иртыша. Теперь пойма, как заказник, останется в своем естественном виде, любое строительство на ней запрещено законом.
Пока Павлодар сможет наращивать число жителей постепенно, до 400 тысяч жителей. На это может повлиять выполнение плана индустриализации и продолжение «прорывных» проектов.
— Центрами индивидуальной застройки станут села Байдала, Долгое, Арай, Бирлик, Жертумсык, Шанды, Шыгыс, Жетекши, поселок Ленинский, Айдаколь, Потанино, Карабай, Алгабас, Жолкудук, Ертис, Ребровка. А на запад — вдоль магистрали Батыс-1, 2, 3. Везде благополучная экология, оживленная транспортная сеть. Сейчас мы занимаемся детальной планировкой застройки в селах Павлодарском, Байдала и поселка Ленинский, — Андрей Балашов раскладывает на столе листы с чертежами. — Делаются и уже готовы проекты детальной планировки: в Павлодарском новое строительство предусмотрено на север, в сторону села Мичурино; в Байдала размечены участки под индивидуальное строительство. Люди уже получают землю.
В генплане предусмотрено строительство трехэтажных домов на месте некоторых садоводств. Но застройка свободных участков в промзонах и садоводствах под двумя вопросами. Во-первых, жилье не может располагаться в границах промышленно-санитарных территорий. Во-вторых, они являются частной собственностью. Садоводы могут принять коллективное решение и превратить свой массив в микрорайон с усадебным жильем, личными подворьями. Тогда пожалуйста — можно расширить участок за счет пустующих, построить капитальный дом.
Правда, сегодняшняя планировка «дачных» деревень не отвечает требованиям безопасности проживания. В первую очередь надо расширить улицы, во вторую — усилить и улучшить все коммуникации и сети. И обеспечить такие массивы сетью социальных служб: понадобятся школа, детсад, торговые точки, амбулатории, пассажирский транспорт.
Но это не проблема для садоводств в северной части города. Южные же сады, как известно, создавались как преграда газодымовым и пыльным выбросам алюминиевого завода. Жить и хозяйствовать в таких условиях рискованно.

Застройщики

Большое место отводится индивидуальной застройке. Нуждающиеся в жилье обращаются за разрешением о возведении дома. Предприниматели ищут возможности построить собственные офисы, мастерские, торговые и производственные помещения.
— Для желающих построить дом с подворьем или иной объект нет никаких препятствий, — комментирует главный архитектор. — Будущий застройщик-индивидуал получает эскизный проект, оформляет право на землепользование, и прочие документы. Чтобы постройка соответствовала всем канонам градостроения, внешнему облику массива, застройщик должен выполнить все предписания генплана. За этим следят и отдел земельных отношений, и инспекция госархстройконтроля, и городской Совет по архитектуре и градостроению. Без разрешения этих инстанций, без эскизного проекта земельный участок под застройку не выделяется.
По словам Балашова, сегодня всякое самовольство пресекается в корне. Правда, некоторые надеются на снисхождение: сначала построят здание, а потом хлопочут об оформлении «задним числом». Тем самым нарушители правил и законов наживают массу неприятностей, осложняют жизнь себе и другим. Так что лучше пройти все дозволенные процедуры, а потом обращаться к любому специалисту, который исполнит проект.
— То, что в Павлодаре сегодня много архитекторов — благо для застройщиков, — поясняет Андрей Борисович. — Большой выбор, у всех есть лицензии на частную деятельность, и каждый берется за любую работу. Ландшафт, квартал, дом, часть постройки, интерьер — все под силу нынешним квалифицированным проектировщикам. При необходимости они объединяются и предлагают заказчику исполнить весь цикл — от проекта до сооружения под ключ. ГАСКу, выдающему лицензии, остается только контролировать соответствие результатов генплану города.

Фасад — не личный сад

Постепенно «приструнивают» тех, кто превращает квартиры в апартаменты, офисы и рабочие помещения. Перепланировки и переделки угрожают целостности жилых домов, увеличивают риск аварийности, создают помехи в коммунальном обслуживании. Как правило, хозяева офисов пристраивали наружные входы, и каждый выбирал облик по своим субъективным суждениям. Из-за этого долгое время существовал большой разнобой в их архитектурном дизайне, в итоге страдал фасад здания.
— Городская программа «Фасад», исполняемая многие годы помогает устранять этот недостаток, — говорит Андрей Балашов. — Попутно она позволяет установить степень износа и аварийности зданий: все берется на учет. Результаты таковы, что жители микрорайонов с кирпичными, блочными и панельными домами могут быть спокойны — в целом их жилье благополучно. Тревогу вызывают лишь одноэтажные дома со столетним «стажем» и камышитовые щитосборные постройки.

А двор — не паркинг

Камнем преткновения остаются дворы: места организованного и стихийного автопаркинга. Теперь стоянкам личного транспорта придется искать другие места или уходить под землю — объединенными усилиями все владельцы автомашин смогут выстроить подземные боксы.
— В ближайшее время власти намерены вернуться к проектам такого рода, — говорит Андрей Балашов. — Еще десять лет назад был готов проект капитального многоярусного гаража. В нем все учтено, и сооружение это не только украсит город, но и позволит ликвидировать все автостоянки-задворки, вредящие и экологии, и экономике города. Есть и другие недорогие проекты.
Кстати, есть место в генплане и новому автомобильному мосту: он пройдет от Кенжеколя до въезда в Аксу. Проект уже разрабатывается алматинской фирмой. Старому мосту тоже уделено немало заботы — архитекторы «подарили» ему подсветку.